2月10日，在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，全國(guó)都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。社區(qū)疫情防控不是被動(dòng)行為，而是一個(gè)多元要素耦合互動(dòng)的聯(lián)防聯(lián)控過(guò)程。其間，社區(qū)教育具有重要功能。當(dāng)前，要充分發(fā)揮社區(qū)教育在疫情防控中的積極作用。
社區(qū)教育具有多重積極功能
在整個(gè)教育體系中，社區(qū)教育是一個(gè)容易被人忽視但實(shí)際上具有重要作用的教育活動(dòng)。一般而言，它是指政府、社會(huì)組織和社區(qū)居民等多元主體著眼于提高社區(qū)居民綜合素養(yǎng)、生活質(zhì)量進(jìn)而提升社區(qū)治理能力的一種教育活動(dòng)。我國(guó)社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代。近半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐探索證明，它在社區(qū)治理中具有多重積極作用。
其一，實(shí)現(xiàn)再組織化。當(dāng)前，無(wú)論是城市社區(qū)還是農(nóng)村集中居住區(qū)，社區(qū)居民大多伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌等多重因素共同作用而來(lái)，還必須通過(guò)社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的再組織化，進(jìn)而使社區(qū)真正成為一個(gè)棲息與生活同在的共同體。比如，在疫情防控中，社區(qū)教育可以通過(guò)及時(shí)發(fā)布疫情防控進(jìn)展、普及疾病科學(xué)知識(shí)、勸導(dǎo)保持健康生活習(xí)慣等方式，引導(dǎo)居民服從黨委政府決策安排、避免聚集、防止感染。
其二，促進(jìn)社區(qū)融合。社區(qū)教育能促進(jìn)居民之間的交流溝通，使社區(qū)居民更好地相互了解、相互扶持、相互體恤，進(jìn)而共同推動(dòng)社區(qū)融合。在疫情防控中，社區(qū)教育通過(guò)共享生產(chǎn)生活信息、傳遞疾病預(yù)防知識(shí)、預(yù)判疫情防控走向等方式，能讓社區(qū)居民更加凝聚在一起同舟共濟(jì)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情信心。
其三，助力社區(qū)治理。社區(qū)治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。此次疫情防控中，加強(qiáng)社區(qū)治理是重要環(huán)節(jié)。事實(shí)證明，社區(qū)防線守住了，切斷疫情擴(kuò)散蔓延就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，不少城市社區(qū)都實(shí)施了封閉式管理。此時(shí)，更需積極開(kāi)展社區(qū)教育，以紓解居民緊張情緒，引導(dǎo)居民保持積極樂(lè)觀的心態(tài)，共同配合政府做好疫情防控工作。
疫情防控當(dāng)抓好社區(qū)教育三大基礎(chǔ)工作
在疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜、阻擊戰(zhàn)處在關(guān)鍵階段的當(dāng)前，必須最大限度激發(fā)社區(qū)教育的積極效能。相比一般情景下的社區(qū)教育而言，當(dāng)前情勢(shì)下的社區(qū)教育亟須結(jié)合實(shí)際抓好三大基礎(chǔ)性工作。
組織動(dòng)員積極力量，實(shí)現(xiàn)“有人”教?？沙浞职l(fā)揮政府、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、社區(qū)居委會(huì)、志愿者和社區(qū)居民的積極作用。特別是政府要積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)識(shí)到開(kāi)展社區(qū)教育是其必須承擔(dān)的基本職責(zé)，進(jìn)而鼓勵(lì)和引導(dǎo)各條線各系統(tǒng)干部在完成一線防控任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡最大努力參與社區(qū)教育。同時(shí)，積極動(dòng)員退休或賦閑在家的干部、教師、醫(yī)生等有心有力的居民參與社區(qū)教育。對(duì)于這些多元主體資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以根據(jù)社區(qū)實(shí)際對(duì)其實(shí)施有序安排、輪流參與。
開(kāi)發(fā)共享有用資源，實(shí)現(xiàn)“有內(nèi)容”教。當(dāng)前須開(kāi)發(fā)能夠體現(xiàn)特殊情境的教育資源。為此，可以由多元主體分頭組織開(kāi)發(fā)教育資源。比如，及時(shí)傳遞黨中央的重大決策部署，匯總整理地方黨委政府采取的防控舉措，解讀闡釋權(quán)威專家防控建議，整理匯總企業(yè)復(fù)工學(xué)校開(kāi)學(xué)等生產(chǎn)生活信息。適時(shí)關(guān)注特殊群體的心理疏導(dǎo)，組織專業(yè)人才以專業(yè)的知識(shí)背景和溫馨的引導(dǎo)方式，紓解社區(qū)居民緊張情緒。還可以開(kāi)展疫情防控政策法規(guī)、公民素養(yǎng)、誠(chéng)信友善、人文藝術(shù)、科普知識(shí)、職業(yè)技能、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等方面的宣傳教育，讓社區(qū)居民從多方面掌握疫情防控知識(shí)，革除陋習(xí)并相互督促。
借力網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“有平臺(tái)”教。病疫傳播期間，安全、方便、快捷的教育渠道只有網(wǎng)絡(luò)。在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)前，絕大部分社區(qū)居民都具備上網(wǎng)條件并成為網(wǎng)民。為此，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)或居委會(huì)為單位開(kāi)辟“社區(qū)在線”平臺(tái)，還可利用數(shù)字化報(bào)紙、雜志、廣播、電視及電子屏等信息化終端，盡最大限度滿足居民學(xué)習(xí)教育需求。（陳朋 江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）