今年全國兩會上,全國人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉認(rèn)為,當(dāng)下社會是典型的學(xué)歷社會,高職畢業(yè)生就業(yè)受到其他普通高校畢業(yè)生的空間擠壓明顯。這種擠壓不僅在高等教育內(nèi)部系統(tǒng),社會用人單位對高職學(xué)生的認(rèn)可度不高,“即便一名學(xué)生從高職高專升本進(jìn)入本科,再從本科畢業(yè)攻讀碩士學(xué)位,但他以后去社會求職,用人單位還可能查學(xué)歷三代,當(dāng)初的低學(xué)歷起點,會變成難以抹去的痛”。因此,鄭亞莉呼吁,希望政府聚焦高職畢業(yè)生就業(yè)保障,進(jìn)一步出臺和完善相關(guān)專項立法,制定更便利、有效的就業(yè)宏觀政策,尤其是高職畢業(yè)生的就業(yè)保障扶持政策。
根據(jù)2019年全國事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,我國高等教育毛入學(xué)率已超過50%,達(dá)51.6%,高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化時代。高等教育普及化,要求全社會必須從“學(xué)歷社會”走進(jìn)“能力社會”。如果還繼續(xù)沿用“學(xué)歷社會”的“學(xué)歷至上”的人才使用與評價體系,將難以讓高等教育形成合理的結(jié)構(gòu),高等教育資源再“豐富”,也無法消除全社會的教育焦慮。
去年,我國普通本??普猩?14.90萬人,其中本科招生431.3萬人,高職招生483.6萬人。這是高職擴(kuò)招116萬人的結(jié)果。今年的政府工作報告又提出,今明兩年高職擴(kuò)招200萬人。從高等教育發(fā)展與社會對人才的需求看,加大職業(yè)教育的招生、辦學(xué)規(guī)模是合理的。但是,對于高職擴(kuò)招,社會的反應(yīng)總體并不強(qiáng)烈,有不少人認(rèn)為,應(yīng)該擴(kuò)大本科招生,以滿足受教育者的學(xué)歷需求,還有人覺得高職的擴(kuò)招,有可能進(jìn)一步降低高職的地位和吸引力。
為何會如此?根本原因就是高職“低人一等”的觀念并沒有得到改變。我國在提出建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略時,明確提到要形成淡化學(xué)歷、崇尚技能的社會氛圍,2018年召開的全國教育大會,也提到要破除“唯學(xué)歷論”,但總體看來,對于高職的歧視,還深刻全面地存在。
當(dāng)前,各地教育部門仍舊以本科率、重本率評價高中的辦學(xué)質(zhì)量。這是典型的對高職的歧視,其結(jié)果是,不少高中為提高本科升學(xué)率,讓成績差的學(xué)生去報考高職,給學(xué)生的感覺是高職是考不上本科的差生才選擇的教育。
求職中的“第一學(xué)歷歧視”則是對高職辦學(xué)者、高職學(xué)生的巨大傷害,因為不管學(xué)校怎么努力辦學(xué),學(xué)生怎么努力在高職學(xué)習(xí)技能,“上高職”這件事會一直記錄在案。
今年政府工作報告提出,今明兩年高職擴(kuò)招200萬人,要順利完成擴(kuò)招任務(wù),促進(jìn)充分而有質(zhì)量的就業(yè),必須直面問題,以問題為導(dǎo)向,著力解決對高職的歧視問題。
要落實《就業(yè)促進(jìn)法》,嚴(yán)肅治理用人單位的學(xué)歷歧視行為。當(dāng)前,對于用人單位提出用人的學(xué)歷要求,社會輿論已經(jīng)習(xí)以為常,覺得這是正常的選拔人才要求。用人單位根據(jù)崗位需要,提出一定的學(xué)歷要求是合理的,但是,不斷提出超出崗位需要的學(xué)歷要求,尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)單位在聘用人才時,抬高學(xué)歷要求,以及各地給本科及以上人才優(yōu)惠政策,而把高職學(xué)生排除在外,則屬于學(xué)歷歧視,是“唯學(xué)歷論”的表現(xiàn)。我國和省市公務(wù)員招考的技能型崗位,應(yīng)該向高職生,甚至中職生開放,而不能動輒提出本科、碩士學(xué)歷要求。
與此同時,要嚴(yán)格治理地方政府給教育部門、學(xué)校下達(dá)升學(xué)率指標(biāo),以升學(xué)率考核學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)的錯誤升學(xué)政績觀。中職教育、高職教育,是我國教育重要的組成部分,不能對中職、高職教育進(jìn)行“自我矮化”,一方面強(qiáng)調(diào)中職、高職的重要,投入大量經(jīng)費辦中職、高職,而另一方面卻把中職、高職“踩在腳下”,這種邏輯是很難理解的。各級政府部門要有科學(xué)的教育發(fā)展觀,正確的教育政績觀。
只有辦好所有各級各類教育,才是好的教育生態(tài)。中職和高職是否擁有平等的辦學(xué)地位、社會地位,當(dāng)是檢驗教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。(熊丙奇)