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我省出臺(tái)新政鼓勵(lì)省屬獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)
時(shí)間:2020-11-05 來(lái)源:《浙江教育報(bào)》

日前我省出臺(tái)新規(guī),明確對(duì)省屬高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科或職業(yè)教育本科的高校,將分類給予激勵(lì)性補(bǔ)助。

對(duì)轉(zhuǎn)設(shè)后選擇不同辦學(xué)主體的高校,激勵(lì)性補(bǔ)助政策分為兩大類。其中,對(duì)省屬獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為地方政府舉辦的普通本科高校,或與高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)為地方政府舉辦的職業(yè)教育本科的,省財(cái)政自轉(zhuǎn)設(shè)完成次年起至2025年,按每生每年500元標(biāo)準(zhǔn),對(duì)地方政府給予激勵(lì)性補(bǔ)助。

而對(duì)省屬獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為國(guó)企、社會(huì)力量舉辦的普通本科高校,或與省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)為國(guó)企、社會(huì)力量舉辦的職業(yè)教育本科的,自轉(zhuǎn)設(shè)完成次年起,省財(cái)政對(duì)照年度標(biāo)準(zhǔn)給予激勵(lì)性補(bǔ)助,按從2021到2025年度,每生每年分別對(duì)應(yīng)補(bǔ)助為2500元、2000元、1500元、1000元和500元。此外,對(duì)于終止辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院,則不予補(bǔ)助。

“獨(dú)立院校轉(zhuǎn)設(shè)后,如果是以國(guó)企或社會(huì)力量為辦學(xué)主體的,按照每年有5000名在校生計(jì)算,轉(zhuǎn)設(shè)后5年內(nèi)共計(jì)補(bǔ)助3750萬(wàn)元?!笔〗逃龔d計(jì)財(cái)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。作為我省高等教育的重要組成部分,全省獨(dú)立學(xué)院在校生數(shù)占全省普通本科高校在校生數(shù)近30%。目前全省現(xiàn)有19所獨(dú)立學(xué)院待轉(zhuǎn)設(shè),省屬高校有13所,市屬高校6所。

記者在采訪中了解到,長(zhǎng)期以來(lái),獨(dú)立學(xué)院學(xué)校性質(zhì)不夠清晰,“既公又民”的混合所有制體制,使獨(dú)立學(xué)院陷入公辦民辦“兩不靠”的尷尬局面。因此,轉(zhuǎn)設(shè)是必然趨勢(shì)。此前,教育部頒布的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,就要求符合條件的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的普通本科高校。今年5月,教育部再次發(fā)文,要求到2020年年末,各獨(dú)立學(xué)院全部制訂轉(zhuǎn)設(shè)工作方案。

在相關(guān)政策引導(dǎo)下,各地獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)入了“快車道”。截止到今年10月,全國(guó)257所獨(dú)立學(xué)院中,獲教育部公示轉(zhuǎn)設(shè)成功的獨(dú)立學(xué)院有14所,獲省級(jí)教育廳公示擬轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院至少40所。我省浙江大學(xué)城市學(xué)院和浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院獲批,轉(zhuǎn)為公辦普通本科高等學(xué)校,并分別更名為浙大城市學(xué)院、浙大寧波理工學(xué)院。9月以來(lái),溫州大學(xué)甌江學(xué)院和湖州師范學(xué)院求真學(xué)院兩所市屬獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)申請(qǐng)也進(jìn)行了公示。

“經(jīng)過(guò)多年建設(shè)發(fā)展,無(wú)論辦學(xué)規(guī)模還是辦學(xué)水平,我省獨(dú)立學(xué)院都走在了全國(guó)前列。”該負(fù)責(zé)人表示,為規(guī)范獨(dú)立學(xué)院發(fā)展,2016年我省就啟動(dòng)了獨(dú)立學(xué)院規(guī)范設(shè)置工作,明確獨(dú)立學(xué)院堅(jiān)持向應(yīng)用型高校方向發(fā)展。對(duì)通過(guò)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范設(shè)置省級(jí)驗(yàn)收的單位,提供財(cái)政補(bǔ)助、自主收費(fèi)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目開(kāi)放、隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)幫扶,從而積極引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院落實(shí)獨(dú)立主體地位,打造辦學(xué)特色。

根據(jù)工作安排,接下來(lái),我省將推動(dòng)各獨(dú)立學(xué)院制訂切實(shí)可行的轉(zhuǎn)設(shè)工作方案。按照“成熟一所推進(jìn)一所”的辦法穩(wěn)妥有序、分類分批推進(jìn)完成轉(zhuǎn)設(shè),規(guī)劃到2025年年底全部完成獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。

相關(guān)專家建議,待轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立院校要因校因地制宜,要立足于現(xiàn)有合作基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持實(shí)事求是,因校施策,一校一策,探索適合的轉(zhuǎn)設(shè)路徑,宜民則民,宜公則公,宜止則止,不搞攀比,不搞一刀切;要充分研究分析不同轉(zhuǎn)設(shè)模式的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),反復(fù)比選,尋找最適合自身的轉(zhuǎn)設(shè)方式。

此外,地方政府也應(yīng)將獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)作為加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇,納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,明確學(xué)校發(fā)展定位,推動(dòng)與地方融合發(fā)展,強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的紐帶聯(lián)系,深化產(chǎn)教融合產(chǎn)城融合,建設(shè)具有影響力的人才蓄水池。在轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)程中,地方要研究出臺(tái)相應(yīng)的扶持措施和資源導(dǎo)入,以轉(zhuǎn)促升,推動(dòng)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。(武怡晗 駱亦奇)