教育部和甘肅省人民政府部省合作，整省推進(jìn)打造“技能甘肅”。近日，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，提出“實(shí)施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)行動(dòng)”，為甘肅省依托職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，系統(tǒng)打造“技能甘肅”，整省推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)提供了實(shí)踐指南。
謀劃之基：具備打造“技能甘肅”的基礎(chǔ)
一是具有優(yōu)良的歷史傳承。新中國(guó)成立后，在“一五”和“三線”建設(shè)時(shí)期，大量重點(diǎn)項(xiàng)目在甘肅布局建設(shè)，一大批工業(yè)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，奠定了甘肅現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)。大量建設(shè)大軍、產(chǎn)業(yè)工人、技能人才進(jìn)入甘肅或在甘肅本地成長(zhǎng)起來(lái)，在這些人的努力和奮斗下，一批工業(yè)城市誕生。發(fā)展到今天，甘肅已經(jīng)擁有了一大批踏實(shí)肯干、技術(shù)過(guò)硬的技能型產(chǎn)業(yè)工人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系中已經(jīng)融入了技術(shù)技能基因。
二是具有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展和資源整合，甘肅形成了較完善的職業(yè)教育體系和社會(huì)培訓(xùn)體系，現(xiàn)有高職高專院校28所，在校生22.8萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校205所，在校生18.6萬(wàn)人；社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)800多家，全省職業(yè)院校和社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年開(kāi)展各類技能培訓(xùn)100多萬(wàn)人次；半數(shù)左右省屬本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。2019年，甘肅省被國(guó)務(wù)院辦公廳評(píng)為“校企合作推進(jìn)力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推進(jìn)職業(yè)教育改革成效明顯”的4個(gè)省區(qū)之一，職業(yè)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展。
三是具有深厚的文化基因。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，是隴原兒女繼承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，融匯時(shí)代改革創(chuàng)新元素的文化成果。在這種精神陽(yáng)光的沐浴下，以“誠(chéng)實(shí)守信、執(zhí)著堅(jiān)韌、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗”為主要特征的隴人品格，激蕩著每一個(gè)甘肅人的創(chuàng)造活力。甘肅人的這種精神力量和品格特征正好適用于孕育“隴原工匠”，打造“技能甘肅”。
四是具有澎湃的變革動(dòng)力。甘肅省2019年GDP總量排在全國(guó)27位，人均GDP更是全國(guó)倒數(shù)第一，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)中，甘肅的任務(wù)也是最重的，所謂“全國(guó)脫貧看甘肅，甘肅脫貧看兩州”……面對(duì)如此境地，2019年初，唐仁健省長(zhǎng)“難道我們甘肅就應(yīng)該墊底、應(yīng)該落后嗎？”這句沉甸甸的“省長(zhǎng)之問(wèn)”在全省迅速傳播。面對(duì)此問(wèn)，甘肅省廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾三思三省，誓要奮起直追，搶抓“一帶一路”黃金段建設(shè)和新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，甩掉甘肅落后的帽子。
發(fā)展之需：“技能甘肅”是提質(zhì)培優(yōu)的有效路徑
一是有成功經(jīng)驗(yàn)示范。眾所周知，職業(yè)教育被稱為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”，“雙元制”培養(yǎng)模式更是為世界各國(guó)提供了有益借鑒。廣東、江蘇、山東三省在改革開(kāi)放以來(lái)迅速發(fā)展，成為制造業(yè)強(qiáng)省，進(jìn)而發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，原因之一也是重視職業(yè)教育，職業(yè)教育發(fā)達(dá)，體系健全，產(chǎn)教深度融合，形成了良性循環(huán)。國(guó)際國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)都為打造“技能甘肅”提供了示范。
二是有利好政策支持。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把發(fā)展職業(yè)教育擺在突出位置，出臺(tái)了以“職教20條”為代表的系列政策措施。打造“技能甘肅”，就是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的具體行動(dòng)，是實(shí)施好“職教20條”的“甘肅方案”，是“一帶一路”倡議框架下推進(jìn)新時(shí)代西部職業(yè)教育深化改革、高質(zhì)量發(fā)展的先行試驗(yàn)，更是擴(kuò)大高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給、助推甘肅實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切要求。部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，就是要激發(fā)甘肅乃至整個(gè)西部地區(qū)職業(yè)教育自我革命的內(nèi)生動(dòng)力，助推甘肅實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
三是滿足發(fā)展需要。解決甘肅地區(qū)因自然條件限制發(fā)展相對(duì)落后的問(wèn)題，關(guān)鍵在于發(fā)展教育，特別是職業(yè)教育。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，甘肅經(jīng)濟(jì)急需擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，各行各業(yè)均需要能夠真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的技術(shù)技能人才。黨的十九大以來(lái)，甘肅省努力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，集中力量發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，期望實(shí)現(xiàn)綠色崛起，其核心和基礎(chǔ)依然是產(chǎn)業(yè)，必須做大做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)崛起目標(biāo)。在“一帶一路”和新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇面前，甘肅對(duì)內(nèi)大力招商引資，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)外提高產(chǎn)出能力，輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和建設(shè)人才。通過(guò)打造“技能甘肅”，一方面可以為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和融入“一帶一路”建設(shè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才，另一方面將成為招商引資的必備條件，為增強(qiáng)發(fā)展后勁儲(chǔ)備人才。
實(shí)踐之要：打造“技能甘肅”的路徑和方向
一是明確戰(zhàn)略，舉全省之力打造“技能甘肅”。甘肅省政府將打造“技能甘肅”作為富民興隴的戰(zhàn)略舉措，突出資源整合，推動(dòng)“一鎮(zhèn)兩園三群”建設(shè)，推進(jìn)隴中、河西走廊、隴東南職業(yè)教育集群協(xié)同發(fā)展；發(fā)揮絲路橋頭堡作用，將職業(yè)教育作為甘肅融入“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，促進(jìn)產(chǎn)教融合和國(guó)際合作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平落實(shí)，努力將甘肅建成國(guó)家向西開(kāi)放的職教高地，為西部職業(yè)教育改革發(fā)展提供甘肅經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系貢獻(xiàn)甘肅方案。
二是改革創(chuàng)新，建立打造“技能甘肅”的體制機(jī)制。甘肅省聚焦為新時(shí)代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)提供技術(shù)技能人才支撐，為新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育制度體系構(gòu)建提供甘肅經(jīng)驗(yàn)這兩條主線，從院校管理體制、考核評(píng)價(jià)體系、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、校企合作激勵(lì)機(jī)制、職教集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理模式等方面全方位構(gòu)建“技能甘肅”體制機(jī)制。完善工作機(jī)制，全面加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，建立部省協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，激發(fā)各方改革動(dòng)力，健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；調(diào)適發(fā)展生態(tài)，提高技術(shù)技能人才地位待遇，加強(qiáng)職教智庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)教育宣傳引導(dǎo)。
三是合作共贏，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教地共生共長(zhǎng)。打造“技能甘肅”，其核心和落腳點(diǎn)在于推進(jìn)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、職業(yè)教育、地方經(jīng)濟(jì)共生共長(zhǎng)和融合發(fā)展，為甘肅實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興提供支撐。只有通過(guò)產(chǎn)教融合才能真正做強(qiáng)甘肅職業(yè)教育，才能保證甘肅職業(yè)教育跟上時(shí)代步伐，不會(huì)落后；也只有通過(guò)產(chǎn)教融合才能真正培養(yǎng)出適合產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)技能人才，為甘肅實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。（王海燕 甘肅省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)）