教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向，就會(huì)有什么樣的教學(xué)實(shí)踐。因此，教育評價(jià)改革是整個(gè)教育改革的龍頭之戰(zhàn)、關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變教育理念，加快推進(jìn)深化教育評價(jià)改革，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題，為構(gòu)建健康的教育生態(tài)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、全面建設(shè)高水平教育現(xiàn)代化提供保障。
在筆者看來，《總體方案》的總體要求是破“五唯”，即破“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”。立“三觀”：引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。定“四向”：改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)。抓“五體”，即“黨委政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)”。
《總體方案》的主要原則是：堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持科學(xué)有效、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持中國特色。因此，在接下來的工作中，我們需要做到以下五個(gè)“對標(biāo)”。
一是對標(biāo)中央，進(jìn)一步提高深化教育評價(jià)改革的眼力。教育評價(jià)是否科學(xué)正確的標(biāo)準(zhǔn)是什么？根本是要看是否有助于實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)和使命。教育評價(jià)是由教育目標(biāo)所決定的，是為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)服務(wù)的。因此，我們首先必須深刻認(rèn)識(shí)教育的本質(zhì)、教育的價(jià)值、教育的目標(biāo)、教育的任務(wù)等基本問題，才能真正掌握教育評價(jià)的標(biāo)尺，使評價(jià)指引著教育活動(dòng)向著正確的教育目標(biāo)前行。
圍繞教育初心和使命，要求我們深刻認(rèn)識(shí)到教育的本質(zhì)和根本任務(wù)是“立德樹人”，必須確立“育人為本、德育為先”的教育觀、育人觀、質(zhì)量觀，以德智體美勞全面發(fā)展的要求評價(jià)教育、評價(jià)學(xué)生，全面糾正不科學(xué)、不全面、不正確的評價(jià)導(dǎo)向。登高才能望遠(yuǎn)，望遠(yuǎn)才能篤行，才能提高政治站位，拓展評價(jià)視野，堅(jiān)持以黨的教育方針為指南，確保教育評價(jià)的正確方向。
二是對標(biāo)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)深化教育評價(jià)改革的動(dòng)力。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，教育領(lǐng)域也面臨著多元復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，各類訴求和矛盾交織，各個(gè)階層的人們都在評價(jià)和批評教育，往往使多年的教育工作者反而無所適從、無語凝噎。面對大變局，我們必須通過改革才能實(shí)現(xiàn)破局，而改革的目的就是解決問題。對于教育工作中存在的問題，包括基層的一些“潛規(guī)則”，大家都非常清楚。關(guān)鍵是面對問題，我們是熟視無睹、隨波逐流，還是迎難而上、積極破解？逆流而行，必然要付出艱苦的努力甚至碰壁的代價(jià)；但不改革不足以解決問題，不解決問題不足以維護(hù)健康的教育生態(tài)，更遑論全面落實(shí)黨的教育方針、全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。我們應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)、有作為，直面教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)焦點(diǎn)問題，積極研究問題、找尋規(guī)律、破解難題、提出對策，為教育行政部門推進(jìn)深化教育評價(jià)改革提供有效的理論供給和實(shí)踐指導(dǎo)。
三是對標(biāo)科學(xué)，進(jìn)一步堅(jiān)定深化教育評價(jià)改革的定力。在實(shí)際工作中，有的教育工作者不會(huì)、不愿或者不敢發(fā)聲，或者被片面的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀綁架，或者被約定俗成的教育“潛規(guī)則”左右，沒有堅(jiān)持按教育規(guī)律、教育原理指導(dǎo)教學(xué)，也沒有按照黨的教育方針開展評價(jià)，客觀上成為片面教育評價(jià)觀的助推者。
科學(xué)的正確的教育評價(jià)，是堅(jiān)定教育初心、落實(shí)教育使命、實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)，將發(fā)揮重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)節(jié)、育人功能，引領(lǐng)整個(gè)教育活動(dòng)按客觀規(guī)律和教育科學(xué)辦學(xué)治校。而片面的不科學(xué)的教育評價(jià)，違背了教育方針，必然會(huì)畸化了教育行為，帶偏了教育方向，淡化了教育使命，加劇社會(huì)的教育焦慮和教育不滿。希望教育工作者充分發(fā)揮教育專家的作用，堅(jiān)定教育理想，堅(jiān)持教育科學(xué)和規(guī)律，積極宣傳科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、成才觀，引導(dǎo)教育教學(xué)工作真正面向每一所學(xué)校、面向每一個(gè)孩子，促進(jìn)人人成才、人生出彩。
四是對標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)深化教育評價(jià)改革的毅力。教育評價(jià)是一項(xiàng)世界性、歷史性、實(shí)踐性的難題，評價(jià)改革是“最難啃的硬骨頭”，是一場需要推動(dòng)重大利益調(diào)整的“革命”。因此，它不可能一蹴而就，需要久久為功、克難攻堅(jiān)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《總體方案》已經(jīng)為我們列明了改革的任務(wù)，其中既有必須要做的，也有禁止做的。要對照任務(wù)、結(jié)合實(shí)際，梳理出當(dāng)前的任務(wù)、重點(diǎn)的任務(wù)、緊迫的任務(wù)，分清主要矛盾、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、聚焦突出問題，進(jìn)一步明確“改什么”“怎么改”，制定出具體的工作清單。尤其要注重“破和立”的關(guān)系，即破“五唯”后，我們?nèi)绾谓⑿碌脑u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系？如何實(shí)施體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的“綠色評價(jià)”？如何在實(shí)際工作中做到“邊破邊立、先破后立、破中有立”？我們說評價(jià)是難題，難就難在定量評價(jià)易、定性評價(jià)難，“顯性指標(biāo)”易、“隱性指標(biāo)”難，短期評價(jià)易、長期評價(jià)難，破“五唯”易、立“新標(biāo)”難。這方面，迫切需要評價(jià)專家開展研究、貢獻(xiàn)智慧。
五是對標(biāo)未來，進(jìn)一步豐富深化教育評價(jià)改革的能力。當(dāng)前，以5G為代表的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，并正在成為世界各國競爭發(fā)展、贏得主動(dòng)的普遍選擇。我們古老的教育事業(yè)，也需要吸納新時(shí)代的新鮮空氣，用新技術(shù)賦能新教育，才能保持永恒的活力。大家日益感覺到，信息技術(shù)使得學(xué)習(xí)無處不在、無時(shí)不可，也使教育教學(xué)的形態(tài)發(fā)生了重大變化。教育評價(jià)也是如此，必須以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)適應(yīng)和融入技術(shù)革命，加快更新迭代教育評價(jià)手段，研究開發(fā)教育測量和評價(jià)技術(shù)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、AI等技術(shù)工具，改進(jìn)評價(jià)數(shù)據(jù)的采集、處理和呈現(xiàn)方式，探索“智評”模式，以此推行精準(zhǔn)評價(jià)、減少過度教育、發(fā)展素質(zhì)教育。
我們要積極推進(jìn)深化教育評價(jià)改革，用評價(jià)引領(lǐng)教育改革發(fā)展的方向，用評價(jià)改革促進(jìn)健康教育生態(tài)建設(shè)，努力為我省的“重要窗口”建設(shè)貢獻(xiàn)教育力量。（陳峰 省教育廳副廳長）