近一年多來，應急人才培養(yǎng)和學科建設(shè)發(fā)展成了社會和高校關(guān)注的熱點。本月初，金華市應急管理學院在金華職業(yè)技術(shù)學院揭牌。上月，浙江海洋大學應急管理學院成立。再往前追溯，還有落戶于浙江工業(yè)大學的浙江省應急管理學院、設(shè)在浙江安防職業(yè)技術(shù)學院的溫州應急管理學院、中國計量大學參與共建的應急科學與工程研究院等。高校為何都期望在應急管理服務上有所作為？新機構(gòu)組建后，會為后續(xù)的人才培養(yǎng)帶來哪些新局面？帶著這些疑問，本報記者近日采訪了省內(nèi)相關(guān)高校的負責人。
危機頻發(fā)凸顯人才短缺
自去年5月，省應急管理學院掛牌后，擔任首任院長的浙工大化學工程學院黨委書記佘遠斌就一直忙碌著：“大家對應急人才培養(yǎng)的需求很高?！笔?nèi)已經(jīng)有7個地級市或區(qū)縣來聯(lián)系接洽合建地方研究院或分院，還有很多機構(gòu)希望能有研究生派駐。
應急人才培養(yǎng)受到關(guān)注自有原因?！敖陙?，生命至上等新安全理念逐步得到強化。在2018年的國家機構(gòu)改革中，應急管理部組建。新的應急管理系統(tǒng)正在逐漸健全，與之相適應的人才隊伍建設(shè)也得到重視?！睖刂輵惫芾韺W院副院長金凱凱解釋?！疤貏e是近來發(fā)生的新冠肺炎疫情、南方洪澇災害、冬季寒潮等公共事件，也在客觀上推動了應急事業(yè)的發(fā)展?！辟苓h斌說。
“危機面前，專業(yè)人才缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)不足的問題也暴露出來。”中量大應急科學與工程研究院院長王海寧表示。據(jù)應急管理部統(tǒng)計，到去年，全國安全監(jiān)管、安全服務、安全技術(shù)應用的人才缺口達43萬人。在政府管理系統(tǒng)中，從事應急安全方面的人員，擁有專業(yè)背景的僅有三分之一。“未來5~10年，全社會將投入大量大力物力，用于發(fā)展應急事業(yè)?！蓖鹾幷J為。
“危機發(fā)生后，留給決策的時間往往有限。受過系統(tǒng)專業(yè)訓練的人才優(yōu)勢明顯?！闭愫４笫突づc環(huán)境學院院長竺柏康認為?！皯笨刹皇强亢唵蔚臑暮仍?jīng)驗，更是一門系統(tǒng)的學科。比如常見的火災，就要根據(jù)火源是化學物、石油化工產(chǎn)品還是普通的易燃物等來進行后續(xù)救險工作。一味‘火來水淹’可能適得其反?！苯鹑A職業(yè)技術(shù)學院建筑工程學院黨委書記吳雄彪說。
與社會需求“井噴”形成對比的是應急人才培養(yǎng)的遲滯。據(jù)了解，應急管理在國內(nèi)長期未發(fā)展成獨立的學科和專業(yè)，往往掛靠在公共事業(yè)管理、安全工程等學科之下，作為培養(yǎng)方向?！霸诟咝Ｖ校瑧鳖悓I(yè)相對還是比較小眾，體量小、布點少，公眾的認可度還遠遠不夠?！闭憬卜缆氃簯奔夹g(shù)學院副院長涂嘉慶告訴記者。不過近一兩年來，應急領(lǐng)域在學科體系上也開始有了更多的分量。去年2月，教育部在公布的本科專業(yè)備案和審批結(jié)果中，將應急技術(shù)與管理列入本科專業(yè)目錄。同年，國務院學位委員會決定在公共管理一級學科下設(shè)應急管理二級學科。
學歷教育培養(yǎng)體系亟待完善
除了承擔應急管理干部培訓和行業(yè)培訓，對高校來說，學歷人才培養(yǎng)更關(guān)切到應急事業(yè)的未來發(fā)展，也對辦學質(zhì)量有著更深遠的影響。在佘遠斌的腦海中，從本科到博士的完整人才培養(yǎng)體系已輪廓初現(xiàn)：“浙工大辦了11年的安全工程專業(yè)，化工學科也有優(yōu)勢，有了強大的基礎(chǔ)。本科方面除了已有的安全工程專業(yè)，明年還打算申請應急管理本科專業(yè)。碩博階段可以先依托化工學科，設(shè)置相關(guān)方向。目前化工學院630名在讀研究生中有三分之一與應急工程或安全管理相關(guān)?！睋?jù)記者了解，中量大也將申報應急技術(shù)與管理本科專業(yè)列入了計劃。
應急行業(yè)自身的特殊性也讓高校在培養(yǎng)路徑上有更多思考?！皯鄙婕皫资T學科專業(yè)，是典型的復合型領(lǐng)域。未來，我們要把各相關(guān)學科打通，讓作為軟科學的管理學和工科的基礎(chǔ)研究發(fā)揮更大合力。”王海寧說。金職院打算在無人機、大數(shù)據(jù)應用、工業(yè)機器人等相關(guān)專業(yè)中增設(shè)應急領(lǐng)域的選修課程和實踐內(nèi)容，以滿足不同行業(yè)對應急人才的需求。浙海大將在油氣化工安全和應急管理等方向外，結(jié)合特色學科，繼續(xù)拓展油氣儲運安全、海上應急救援和?；窇本仍刃路较?。
“應急行業(yè)發(fā)展很快，過去的教材承載不了很多新的變化，只待在學校和教室，培養(yǎng)不出合格的應急人才?！苯饎P凱說。浙江安防職院入選了教育部首批應急安全智慧學習工場（2020）項目。依托該項目，學校將布局一批應急教育基地，大力推進專業(yè)實訓建設(shè)。金職院則看到了金華作為應急裝備產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的優(yōu)勢，將緊密對接產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展導向，爭做應急技術(shù)發(fā)展的引擎。
“未來應急領(lǐng)域的發(fā)展會更加貼近數(shù)字化、智能化和信息化?！蓖考螒c認為?！氨热纾瞬判枰日莆諔敝R，又了解大數(shù)據(jù)?？梢酝ㄟ^模擬分析進行分級管控，找到重點風險，實現(xiàn)精準管控，以增加未來的應急效率，降低企業(yè)成本?！苯饎P凱說。（汪恒）