根據(jù)我省規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)26縣人力社保支撐促進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》予以公布，征求公眾意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2021年4月7日前通過(guò)電子郵件、傳真、信函等形式反饋至我廳。
聯(lián)系人：就業(yè)管理中心周軍楠
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浙江省人力資源和社會(huì)保障廳
2021年3月26日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)26縣人力社保支撐
促進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
各市、山區(qū)26縣黨委組織部，政府人力社保局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委（局），人民銀行：
為進(jìn)一步增強(qiáng)山區(qū)26縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山區(qū)縣）人力社保事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、支持引進(jìn)高端人才。鼓勵(lì)山區(qū)縣設(shè)立省級(jí)博士后工作站，博士后出站后到衢州、麗水山區(qū)縣民營(yíng)企業(yè)工作的，省財(cái)政視情給予補(bǔ)助。
二、加大“飛地”人才扶持力度。允許山區(qū)縣“飛地”人才參照社?；騻€(gè)稅繳納地相應(yīng)人才標(biāo)準(zhǔn)，在落戶(hù)、購(gòu)房資格、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等方面享受同等待遇。支持符合條件的“飛地”人才申報(bào)省級(jí)有關(guān)人才計(jì)劃。
三、職稱(chēng)評(píng)審給予適當(dāng)傾斜。山區(qū)縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職稱(chēng)評(píng)審，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，同等條件下給予適當(dāng)傾斜。適當(dāng)提高山區(qū)縣基層事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。
全省衛(wèi)生中級(jí)資格考試時(shí)，單獨(dú)劃定山區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）等農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的省定合格分?jǐn)?shù)線。在衛(wèi)生高級(jí)自主評(píng)聘方面，重點(diǎn)考核基層衛(wèi)生人員解決常見(jiàn)病、多發(fā)病、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和服務(wù)基層的能力水平。
四、加強(qiáng)智力幫扶和服務(wù)。支持山區(qū)縣在全省性招聘大會(huì)和浙江人才網(wǎng)開(kāi)設(shè)招聘專(zhuān)區(qū)，山區(qū)縣企業(yè)參加省人才市場(chǎng)組織的引才活動(dòng)，免收參展費(fèi)。
每年從發(fā)達(dá)地區(qū)選派教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴山區(qū)縣掛職，開(kāi)展傳幫帶，服務(wù)期限1-2年，派出單位可對(duì)掛職人員給予績(jī)效工資傾斜，服務(wù)經(jīng)歷作為職稱(chēng)、崗位優(yōu)先晉升的依據(jù)。
五、強(qiáng)化技能人才支撐。給予山區(qū)縣高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面傾斜支持，適當(dāng)放寬山區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)（工種）開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)準(zhǔn)入條件，支持承辦省級(jí)一類(lèi)、二類(lèi)職業(yè)技能大賽。
支持山區(qū)縣設(shè)立技工院校，提升技工教育辦學(xué)層次。山區(qū)縣新辦技工院校（含企業(yè)辦學(xué)）的，省財(cái)政分別給予技師學(xué)院(含籌建）2000萬(wàn)元、高級(jí)技工學(xué)校1200萬(wàn)元、技工學(xué)校800萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)技師學(xué)院到山區(qū)縣設(shè)立分院，并享受同等獎(jiǎng)補(bǔ)。
六、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。支持山區(qū)縣招錄高校畢業(yè)生到基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位工作，分配全省招錄名額時(shí)給予適當(dāng)傾斜。有條件的山區(qū)縣，可將畢業(yè)學(xué)年和離校2年內(nèi)未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生納入見(jiàn)習(xí)對(duì)象，見(jiàn)習(xí)期限最長(zhǎng)可延至24個(gè)月。認(rèn)定省級(jí)見(jiàn)習(xí)示范基地時(shí)，可適當(dāng)降低山區(qū)縣申報(bào)條件。
七、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。有條件的山區(qū)縣，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)門(mén)檻，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度至100萬(wàn)元，給予利率優(yōu)惠；高校畢業(yè)生享受重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)扶持政策的畢業(yè)年限，可從畢業(yè)5年以?xún)?nèi)放寬至畢業(yè)10年以?xún)?nèi)。認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地時(shí)，給予山區(qū)縣傾斜支持。
八、加大資金支持和激勵(lì)力度。在分配促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作省政府督查激勵(lì)名額、省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金、就業(yè)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付方面給予山區(qū)縣適當(dāng)傾斜。
九、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。建立省人力社保廳處室與山區(qū)縣“一對(duì)一”工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)山區(qū)縣人社干部培養(yǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)山區(qū)縣與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)人力社保部門(mén)之間的交流與合作。
本意見(jiàn)的“山區(qū)縣”指衢州、麗水兩市的所轄縣（市、區(qū)），以及淳安、永嘉、文成、平陽(yáng)、泰順、蒼南、武義、磐安、天臺(tái)、仙居、三門(mén)等縣市。
中共浙江省委組織部
浙江省人力資源和社會(huì)保障廳
浙江省教育廳
浙江省財(cái)政廳
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)
中國(guó)人民銀行杭州中心支行
2021年 月 日