——第56屆高博會“應用型大學建設與區(qū)域經濟社會發(fā)展論壇”觀察
山東科技大學的兩名究生在環(huán)境感知與傳輸沙盤上做數(shù)據收集和檢車機器人調試。韓洪爍 攝
東莞理工學院本科畢業(yè)生承擔學校大科學裝置中國散裂中子源的相關科研課題。張友炳 攝
東莞理工學院機械工程學院教授孫振忠（左一）指導本科生開展生產線機械臂操作研究。 （資料圖片）
編者按
時代的快速變化，呼喚著高等教育的轉型發(fā)展。《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》印發(fā)以來，應用型高校建設一直備受關注。數(shù)年實踐，部分省份和高校已經探索出了許多鮮活的應用型高校建設經驗。同時，學界對應用型高校的未來發(fā)展也有著新的理解與思考。本期高教周刊聚焦應用型高校建設與發(fā)展，編發(fā)了專家文章、記者深度觀察與基層院校的實踐案例。
今年3月，習近平總書記在福建考察調研期間，來到了閩江學院。在福州工作期間，他兼任過閩江職業(yè)大學校長6年時間。這次調研，不僅讓更多人關注到了這所學?！安磺笞畲?、但求最優(yōu)、但求適應社會需要”的辦學理念，也將聚光燈再次投射向應用型高校。
哪些高校屬于應用型范疇？普通本科高校如何向應用型轉型？轉型后又該如何發(fā)展？這些問題引發(fā)了高等教育界的持續(xù)思考。在日前召開的第56屆中國高等教育博覽會上，圍繞這些問題，專家學者展開了探討。
身份識別的困惑——
應用型高校范圍在擴大
發(fā)布于2017年的《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》，曾依據學校人才培養(yǎng)定位的不同，對我國高等教育作總體上的分類，即分為研究型、應用型、職業(yè)技能型三大類型。文件同時明確，“應用型高等學校主要從事服務經濟社會發(fā)展的本科以上層次應用型人才培養(yǎng)，并從事社會發(fā)展與科技應用等方面的研究”。
但在實踐層面，對于具體學校而言，將自己劃歸邊界清晰的某種類型并非易事。因此，應用研究型高校、應用技能型高校等說法紛紛出現(xiàn)。
“實際上，高等教育的同行、黨委政府，以及家長和考生等，對應用型高校的理解存在很多不平衡、不匹配的現(xiàn)象?！睎|莞理工學院黨委書記成洪波分析，外界對應用型高校的預期和評價體系尚未完整建立，這造成了資源供給的有限性。
據統(tǒng)計，在我國高等教育進入普及化新階段的2020年，全國共有普通本科高校1272所，其中部屬高校118所、地方普通本科高校1154所?！蛾P于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）發(fā)布后，地方普通本科高校中的新建校，一直被視為應用型高校的主體。
“現(xiàn)實中，應用型高校的范圍在擴大?！北本┐髮W教育學院教授郭建如觀察發(fā)現(xiàn)，目前，部分研究型高校中出現(xiàn)了實力很強的應用型學科和專業(yè)，而部分職業(yè)技能型高校也進行著應用型人才培養(yǎng)的探索，這種“跨界”現(xiàn)象在行業(yè)特色高校中尤為凸顯。
與應用型高校都屬于普通本科高校范疇的慣常理解不同，中國高等教育學會副會長張大良認為，從辦學定位、培養(yǎng)模式、服務面向、人才培養(yǎng)層次等多角度出發(fā)，應用型高校都應當涵蓋本科高職院校?！斑@批院校大多是近30年來，由高職高專升格或由獨立學院轉設而成，群體規(guī)模正在擴大，水平正在提升，特色已經彰顯?！睆埓罅急硎?，職業(yè)教育和應用型高校的關系值得深入研究，二者可以融合成為一個體系來進行建設。
辦學目標的明確——
更加適應經濟社會發(fā)展需求
應用型高校雖然在涵蓋范圍上仍存有爭議，但已在辦學目標方面達成共識，即服務區(qū)域經濟社會發(fā)展，更好地滿足行業(yè)企業(yè)實際需求。回顧應用型高校辦學的歷史，不難理解這種目標形成的原因。
“應用型高校一般都具有鮮明的行業(yè)或區(qū)域特色，走過了應行業(yè)而生、應行業(yè)而興的發(fā)展道路。但在經濟變革、高等教育改革發(fā)展的過程中，規(guī)模擴大化、學科專業(yè)一般化、區(qū)域和行業(yè)背景淡化，使學校的服務面向和定位模糊，出現(xiàn)了服務經濟社會發(fā)展能力下降、特色落后的現(xiàn)象?！鄙綎|科技大學校長姚慶國分析。
在經濟結構調整、產業(yè)轉型升級加快、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施等一系列現(xiàn)實背景下，高等教育面臨著結構性矛盾突出，同質化傾向嚴重，畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質量低等問題，結合實際需求轉型發(fā)展，培養(yǎng)應用型人才、開展應用型科研刻不容緩。
那么，應用型高校如何實現(xiàn)辦學目標，獲得高質量發(fā)展呢？張大良給出了三方面的建議：
第一，堅持需求導向，有所為有所不為，更好地服務新發(fā)展格局。突出應用導向、特色趨向，精準把握經濟社會發(fā)展需求和行業(yè)產業(yè)轉型升級的要求，提高人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的針對性、實用性。
第二，著力深化產教融合、校企合作，建立多主體、多層次、多維度、育人機制完善的人才培養(yǎng)共同體。采用案例式、探究式、線上線下混合式等多樣化教學方式，增加更多具有實用性和創(chuàng)造性的課程模塊。
第三，面向未來會聚高端人才，建設一支政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。選送專業(yè)教師到企業(yè)培訓掛職鍛煉，提高“雙師型”師資比例，積極聘請企業(yè)優(yōu)秀的技術管理人才作為專家，同時創(chuàng)造條件引聘應用型海外人才。
持續(xù)發(fā)展的關鍵——
盤活資源確定學校戰(zhàn)略定位
與研究型高校相比，應用型高校的辦學目標決定著其與區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等需求側的聯(lián)系更為緊密。無論是了解一線的人才、科技需求，還是深度推進產教融合、校企合作，應用型高校都離不開需求側的支持。
“辦大學實際上就是辦資源?！惫ㄈ鐝娬{，普通高校向應用型轉型有多種路徑，與資源有很大關系，“有的學校依靠地方政府資源獲得發(fā)展，有的不僅僅依靠區(qū)域內資源，也向區(qū)域外轉型?！?
在郭建如看來，建設高水平應用型大學，必須把資源約束作為學校戰(zhàn)略定位的基礎，把資源獲取作為戰(zhàn)略手段?！耙凰鶎W校，如果資源基礎好，又以服務為導向，會辦得越來越好，風險也很小。”
東莞理工學院的發(fā)展歷程，讓成洪波對盤活辦學資源深有體會：“高校作為區(qū)域創(chuàng)新體系的一分子，可以扮演橋梁、樞紐的作用，把政府、企業(yè)、新型研發(fā)機構等不同的要素，聯(lián)結成一個創(chuàng)新共同體、價值共同體?！?
同時，成洪波也強調，高校不能單一地瞄準和滿足外部需求。怎樣把外部需求變?yōu)閮壬鷦恿?，探索新的辦學模式，確定新的發(fā)展路徑，實現(xiàn)自身的可持續(xù)、內涵式、特色化、高質量發(fā)展，是始終需要思考的命題。
談及盤活資源、實現(xiàn)校企共建的長效機制，河海大學副校長董增川給出的關鍵詞是“多方共贏”。
“企業(yè)的加入，對學校來說是擴展辦學資源，但對于企業(yè)來說，他們能得到什么？河海大學一共有180多名企業(yè)顧問，每年絕大多數(shù)教師都能夠參與到企業(yè)的研發(fā)項目中，真正為企業(yè)提供智力支持和技術支撐。”董增川表示，對政府來說能夠促進區(qū)域經濟發(fā)展，對學校來說能夠提高人才培養(yǎng)質量，對企業(yè)來說能夠提高其核心競爭力，只有在這樣多方共贏的背景下，才能夠形成協(xié)同育人的利益共同體和長效機制。（劉亦凡）