免费看无码大黄网站在线播放_好吊色国产欧美日韩免费观看_中文字幕av无码不卡免费_99久热这里有精品免费_国产精品 高清 尿 小便 嘘嘘_亚洲国产一二三精品无码_亚洲日韩精品中文字幕

“雙減”落地,將為職業(yè)教育帶來哪些微妙影響?
時間:2022-01-17 來源:《文匯報》

“雙減”政策頒布和實施以來,學(xué)校、家長和培訓(xùn)機構(gòu)的行為都在發(fā)生變化。相關(guān)政策對職業(yè)教育將會有怎樣的影響?在新的基礎(chǔ)教育生態(tài)下,職業(yè)教育將會怎樣發(fā)展?這些正在和即將發(fā)生變化值得教育實踐者、研究者和政策制定者關(guān)注和思考,從而為下一步的改革和實踐提供更多思路。

“普職分流”引發(fā)的焦慮如何疏解?

我國中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)在過去若干年中持續(xù)增加,公共政策在若干年前就開始嘗試減輕中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),過去的思路更多聚焦減輕學(xué)校的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),以課程和教學(xué)的內(nèi)容等方面作為切入點,但是,政策效果并不理想。很重要的原因在于,在學(xué)校教育降低要求、減輕負(fù)擔(dān)的同時,家長和校外培訓(xùn)機構(gòu)則不斷增加學(xué)生的課外學(xué)習(xí)和作業(yè)。

去年的“雙減”政策則有些不同,不僅強調(diào)學(xué)校作業(yè)等負(fù)擔(dān)的減輕、減少,也強調(diào)學(xué)校課后服務(wù)的配套,同時,從時間、內(nèi)容和資本等不同維度對校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的管控和限制。通過多管齊下的政策措施,強化學(xué)校教育的主體地位,限制校外培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生的影響,緩解家長的焦慮情緒,從而促進(jìn)學(xué)生的全面和健康發(fā)展。

現(xiàn)實中,部分家長并不會因為學(xué)校課后服務(wù)的延長和校外培訓(xùn)機構(gòu)的限制就讓子女有更多自由活動的時間,而是仍然想方設(shè)法增加子女的校外學(xué)習(xí)時間,這無疑重新增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。在一定程度上,“雙減”政策有效落實的核心挑戰(zhàn)之一就在于,能否以政策和行政手段抑制家長增加子女校外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的行為。

家長之所以會通過各種方式增加子女的校外學(xué)習(xí)時間,是因為,他們希望自己的子女獲得更好的教育資源、進(jìn)入更好的教育路徑。目前,初中畢業(yè)生教育路徑選擇的關(guān)鍵點在于高中階段普通教育與職業(yè)教育的分流。在當(dāng)下的社會環(huán)境和氛圍中,職業(yè)教育是多數(shù)家庭不愿意優(yōu)先選擇的。人們?yōu)榱吮苊庾优M(jìn)入職業(yè)學(xué)校,而盡可能地增加他們的學(xué)習(xí)時間。因此,“雙減”政策能否有效落實、學(xué)生負(fù)擔(dān)和家長的焦慮能否切實減輕,在更加根本、更長遠(yuǎn)的意義上取決于職業(yè)教育的質(zhì)量和社會認(rèn)可度能否實質(zhì)性地提升,從而為眾多家庭提供另一條愿意主動選擇的教育路徑。

加大技能型人才培養(yǎng),破解“技工荒”

盡管當(dāng)下職業(yè)教育的社會認(rèn)可度不高,家庭不愿意主動選擇,但這并非歷來如此,在一段時期內(nèi),職業(yè)教育曾經(jīng)是初中畢業(yè)生優(yōu)先選擇的教育路徑。

改革開放后,此前遭到破壞的職業(yè)教育體系逐漸建立。1980年代中期的教育體系改革明確提出,調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,職業(yè)教育體系由此發(fā)展壯大。在1990年代中期之前,職業(yè)院校曾經(jīng)是初中畢業(yè)生優(yōu)先選擇的“香餑餑”,因為那時的中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校能夠向?qū)W生提供干部身份和國有企業(yè)的工作崗位,學(xué)生畢業(yè)之后的就業(yè)前景很好;在這樣的背景下,許多成績很好的初中畢業(yè)生主動選擇職業(yè)教育。

然而,上世紀(jì)最后幾年,伴隨著國企改革帶來的下崗潮和隨后的大學(xué)擴招,職業(yè)教育的地位逐漸降低,人們不再愿意主動選擇職業(yè)教育,普通高中成為了初中畢業(yè)后的優(yōu)先選擇,職業(yè)學(xué)校招生大幅度下滑。

21世紀(jì)初,由于沿海部分地區(qū)出現(xiàn)技工荒等現(xiàn)象,技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)引起了國家的特別重視。自2005年起,國家開始加大對職業(yè)教育的投入,并通過學(xué)生資助體系、示范校建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)和生均撥款機制等進(jìn)行職業(yè)教育的體系建設(shè)。近幾年,伴隨《國家職業(yè)教育改革實施方案》等政策的出臺,職業(yè)教育體系的建設(shè)進(jìn)入新階段,職業(yè)教育作為一種區(qū)別于普通教育的教育類型的地位得到確立,建立起了涵蓋中職、高職和職業(yè)本科等在內(nèi)的多層次的職業(yè)教育體系,其內(nèi)部升學(xué)的路徑基本打通。

“雙減”政策為職業(yè)教育帶來的機遇和挑戰(zhàn)

概括來說,職業(yè)教育的上述發(fā)展變化有可能帶來其自身地位和社會認(rèn)可度的變化,從而推動家庭更多、更加主動地選擇職業(yè)教育的路徑。

首先,最重要的是職業(yè)教育的質(zhì)量。尤其體現(xiàn)在職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量上,會影響家庭的教育選擇,從而對“雙減”政策的實施有重要影響。當(dāng)職業(yè)教育確實能夠帶來較高質(zhì)量的就業(yè)時,家長自然更有意愿主動選擇職業(yè)教育作為其子女的教育路徑。

職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量取決于內(nèi)外兩方面的因素,內(nèi)部是職業(yè)教育體系本身的人才培養(yǎng)質(zhì)量,外部則是勞動力市場的供需關(guān)系和就業(yè)政策。

在我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,勞動力市場對于技術(shù)技能型人才的需求是比較旺盛的,由于過去若干年本科畢業(yè)生人數(shù)的持續(xù)增加等原因,勞動力市場正在變得更加有利于技術(shù)技能型人才。此外,就業(yè)政策對職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量也有一定的影響,且相關(guān)政策正在逐漸調(diào)整。人力資源社會保障部2021年10月發(fā)布的《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》提出,“事業(yè)單位公開招聘要樹立正確的選人用人理念,破除唯名校、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制”,“切實維護(hù)、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競爭機會”。

無疑,上述兩方面的變化將有利于職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的提升,如果其本身的人才培養(yǎng)質(zhì)量也能夠相應(yīng)提升,伴隨著職業(yè)教育升學(xué)路徑的逐漸打通,在今后較長的一段時間內(nèi),職業(yè)教育的社會地位和認(rèn)可度將有可能逐漸改善,家庭選擇職業(yè)教育的意愿有可能慢慢變強,“雙減”政策則能夠得到更加切實有效的實施。

在比較理想的情況下,職業(yè)教育質(zhì)量的提升,有可能在一定程度上克服普通中小學(xué)及家庭教育中存在的一些偏狹和片面,糾正唯分?jǐn)?shù)的傾向,促進(jìn)學(xué)生更加全面、均衡的發(fā)展,從而在社會層面推動立德樹人教育目標(biāo)的實現(xiàn)。

但是,這一過程并非坦途,它至少面臨兩方面的挑戰(zhàn):一是在職業(yè)教育體系建設(shè)的過程中,人才培養(yǎng)的質(zhì)量是否能夠切實提高,其背后則涉及產(chǎn)教融合與升學(xué)趨勢、行政指揮棒與學(xué)校自主性等多種因素之間的緊張和矛盾;二是職業(yè)教育質(zhì)量對家庭教育選擇的影響有明顯的時間滯后性,職業(yè)教育的質(zhì)量需要若干年后才能看出,而當(dāng)下的家庭教育仍然有可能選擇繼續(xù)“加碼”,從而為減負(fù)增加難度。

部分家長對職業(yè)教育的接受度正在改變

職業(yè)教育的發(fā)展會對“雙減”政策的實施產(chǎn)生影響,而“雙減”政策也正在對職業(yè)教育產(chǎn)生微妙的影響。

首先,受“雙減”政策影響,社會資本不得不在一定程度上從基礎(chǔ)教育中退出,他們自然而然地增加了對職業(yè)教育的關(guān)注和投入,從政策實施以來教育行業(yè)的融資情況看,資本舉辦職業(yè)教育的意愿正在提高,因此,在部分細(xì)分領(lǐng)域,市場化的職業(yè)教育與培訓(xùn)有可能會更加繁榮,商業(yè)化的職業(yè)教育供給會變得更加豐富。

其次,“雙減”政策影響下,基礎(chǔ)教育階段的校外輔導(dǎo)總量事實上大幅度減少,選擇接受現(xiàn)狀、讓子女擁有更多閑暇時間的家長數(shù)量在變多,加上近年來教育負(fù)擔(dān)過重所帶來的青少年身心問題的增加,家長們對于子女教育選擇的態(tài)度有可能逐漸轉(zhuǎn)變,部分家長對職業(yè)教育的接受度正在改變,其中有部分家長開始比較主動地為子女選擇職業(yè)教育的路徑。這一變化對于職業(yè)教育而言至關(guān)重要,隨著對職業(yè)教育主動選擇的人數(shù)增加,職業(yè)院校的生源可能逐漸變好,從而更加有利于職業(yè)教育整體質(zhì)量的提升。

如果從當(dāng)下的具體語境中跳出,以更加抽象和宏大的視野審視,人們對于特定教育類型和路徑的偏好,并不是固定不變的,而是隨著時代發(fā)展而不斷變化的。職業(yè)教育并不必然是“低人一等”的,職業(yè)院校自身的行動、勞動力市場和政策的變化、教育生態(tài)的變化以及民眾態(tài)度和選擇本身的變化,都會對職業(yè)教育的社會地位及認(rèn)可度產(chǎn)生影響。職業(yè)教育未來的前景,有可能在多種力量的作用下,逐漸變得更加美好。

(作者 李俊 為同濟大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院教育經(jīng)濟與管理研究所所長)