日前，教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部等8部門對(duì)2016年印發(fā)實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了學(xué)生實(shí)習(xí)的行為準(zhǔn)則，為實(shí)習(xí)管理劃定了“紅線”。
實(shí)習(xí)是職業(yè)教育的重要組成部分，是理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。為保障職校生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，教育部等部門于2016年制定了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》。此后，大部分職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生都能做到遵守該規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中職校生被侵權(quán)的案例也有不少。根據(jù)實(shí)踐中暴露出的問題修訂該規(guī)定，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范職校和實(shí)習(xí)單位行為，保障學(xué)生權(quán)益，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展來說，都很有必要。
職校生實(shí)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該與其所學(xué)專業(yè)對(duì)口才有意義，此前媒體報(bào)道中涉及專業(yè)不對(duì)口的例子不少，比如，有的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生被安排在景區(qū)鬼屋扮鬼、檢查游戲設(shè)備。正因此，上述新規(guī)明確，實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對(duì)口或相近；原則上不得跨專業(yè)大類安排實(shí)習(xí)。這條“紅線”很有針對(duì)性。
再如，此前，學(xué)校強(qiáng)制實(shí)習(xí)的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，有的甚至以不給畢業(yè)證相要挾。此次修訂后的規(guī)定明確，職業(yè)學(xué)校安排崗位實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人（或家長(zhǎng)）簽字的知情同意書。也就是說，學(xué)生或家長(zhǎng)的“知情同意”，是職校安排學(xué)生實(shí)習(xí)的前提條件，是職校須遵守的“紅線”。
另外，針對(duì)收費(fèi)實(shí)習(xí)、違規(guī)安排加班等問題，上述規(guī)定也進(jìn)一步明確了“紅線”——提出1個(gè)“嚴(yán)禁”、27個(gè)“不得”。這并非“放空槍”，而是更精準(zhǔn)、細(xì)化的規(guī)范，如對(duì)違規(guī)學(xué)校要依據(jù)教育法、職業(yè)教育法給與相應(yīng)處罰，對(duì)學(xué)校相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。
實(shí)際上，職校生實(shí)習(xí)存在的不少問題，2016年版的規(guī)定中已有相關(guān)要求，但各地職校的執(zhí)行情況參差不齊。一方面，新規(guī)進(jìn)一步明確劃定了“紅線”，另一方面，要考慮、探討如何捍衛(wèi)“紅線”的問題。
比如，新規(guī)明確，教育部門會(huì)同有關(guān)部門建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要將治理實(shí)習(xí)違規(guī)行為納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)工作體系等，這些工作如何進(jìn)一步落實(shí)、部門間如何分工合作，這些都有待進(jìn)一步探討、完善。
比如，過去，實(shí)習(xí)學(xué)生被侵權(quán)，還有一個(gè)重要原因是絕大部分學(xué)生對(duì)違規(guī)操作不敢說“不”。所以，普及新修訂的規(guī)定，或許應(yīng)該作為職校生實(shí)習(xí)前的“必修課”，即安排學(xué)生學(xué)習(xí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，讓他們了解維護(hù)自身權(quán)益的方法和途徑，鼓勵(lì)其在權(quán)益受到侵害時(shí)積極維權(quán)。
再有，可以考慮制定相應(yīng)的“黑名單”，定期公布違規(guī)職校和實(shí)習(xí)單位，并與相關(guān)的支持、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等掛鉤，倒逼職校和實(shí)習(xí)單位規(guī)范化操作。上述規(guī)定首次配發(fā)實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本，就是促進(jìn)三方規(guī)范化操作的重要安排。
職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，為職業(yè)教育實(shí)習(xí)管理劃“紅線”，實(shí)際上也是在支持、促進(jìn)現(xiàn)代教育體系的完善。期待各方共管共治，讓職業(yè)教育發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（張海英）