日前,教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部等8部門對2016年印發(fā)實施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》進行了修訂,進一步明確了學(xué)生實習(xí)的行為準(zhǔn)則,為實習(xí)管理劃定了“紅線”。
實習(xí)是職業(yè)教育的重要組成部分,是理論知識與社會實踐相結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。為保障職校生實習(xí)期間的合法權(quán)益,教育部等部門于2016年制定了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》。此后,大部分職業(yè)學(xué)校、實習(xí)單位、學(xué)生都能做到遵守該規(guī)定,但現(xiàn)實中職校生被侵權(quán)的案例也有不少。根據(jù)實踐中暴露出的問題修訂該規(guī)定,對于進一步規(guī)范職校和實習(xí)單位行為,保障學(xué)生權(quán)益,促進職業(yè)教育發(fā)展來說,都很有必要。
職校生實習(xí)內(nèi)容應(yīng)該與其所學(xué)專業(yè)對口才有意義,此前媒體報道中涉及專業(yè)不對口的例子不少,比如,有的會計專業(yè)學(xué)生被安排在景區(qū)鬼屋扮鬼、檢查游戲設(shè)備。正因此,上述新規(guī)明確,實習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近;原則上不得跨專業(yè)大類安排實習(xí)。這條“紅線”很有針對性。
再如,此前,學(xué)校強制實習(xí)的現(xiàn)象不時出現(xiàn),有的甚至以不給畢業(yè)證相要挾。此次修訂后的規(guī)定明確,職業(yè)學(xué)校安排崗位實習(xí),應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生及其法定監(jiān)護人(或家長)簽字的知情同意書。也就是說,學(xué)生或家長的“知情同意”,是職校安排學(xué)生實習(xí)的前提條件,是職校須遵守的“紅線”。
另外,針對收費實習(xí)、違規(guī)安排加班等問題,上述規(guī)定也進一步明確了“紅線”——提出1個“嚴(yán)禁”、27個“不得”。這并非“放空槍”,而是更精準(zhǔn)、細(xì)化的規(guī)范,如對違規(guī)學(xué)校要依據(jù)教育法、職業(yè)教育法給與相應(yīng)處罰,對學(xué)校相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。
實際上,職校生實習(xí)存在的不少問題,2016年版的規(guī)定中已有相關(guān)要求,但各地職校的執(zhí)行情況參差不齊。一方面,新規(guī)進一步明確劃定了“紅線”,另一方面,要考慮、探討如何捍衛(wèi)“紅線”的問題。
比如,新規(guī)明確,教育部門會同有關(guān)部門建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理工作協(xié)調(diào)落實機制,各級市場監(jiān)管部門要將治理實習(xí)違規(guī)行為納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)工作體系等,這些工作如何進一步落實、部門間如何分工合作,這些都有待進一步探討、完善。
比如,過去,實習(xí)學(xué)生被侵權(quán),還有一個重要原因是絕大部分學(xué)生對違規(guī)操作不敢說“不”。所以,普及新修訂的規(guī)定,或許應(yīng)該作為職校生實習(xí)前的“必修課”,即安排學(xué)生學(xué)習(xí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》等法律法規(guī),讓他們了解維護自身權(quán)益的方法和途徑,鼓勵其在權(quán)益受到侵害時積極維權(quán)。
再有,可以考慮制定相應(yīng)的“黑名單”,定期公布違規(guī)職校和實習(xí)單位,并與相關(guān)的支持、獎勵、榮譽等掛鉤,倒逼職校和實習(xí)單位規(guī)范化操作。上述規(guī)定首次配發(fā)實習(xí)協(xié)議示范文本,就是促進三方規(guī)范化操作的重要安排。
職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,為職業(yè)教育實習(xí)管理劃“紅線”,實際上也是在支持、促進現(xiàn)代教育體系的完善。期待各方共管共治,讓職業(yè)教育發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(張海英)