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浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《浙江省技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》和《浙江省技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》的通知
時(shí)間:2022-04-01 來(lái)源:浙江省人社廳網(wǎng)站

各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局,省級(jí)有關(guān)單位:

《浙江省技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》和《浙江省技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)第4次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

2022年3月26日


浙江省技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條? 為規(guī)范技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2019〕90號(hào))、《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革的意見(jiàn)》(浙人社發(fā)〔2022〕16號(hào))及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”)是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門備案、遴選,依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范和專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范(以下統(tǒng)稱“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”),從事技能人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的機(jī)構(gòu)。

第三條? 本省行政區(qū)域內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、管理、退出等工作,適用本辦法。

第四條? 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)三類。

職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理,由職業(yè)資格實(shí)施部門(單位)根據(jù)工作需要,向省人力資源和社會(huì)保障部門備案,承擔(dān)職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。

職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)行遴選管理,由人力資源和社會(huì)保障部門遴選設(shè)立,按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)技能勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,并頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)分用人單位、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織(以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)評(píng)價(jià)組織”)兩類。符合條件的用人單位面可結(jié)合實(shí)際向本單位職工(含勞務(wù)派遣等用工人員)自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,符合條件的用人單位按規(guī)定面向本單位以外人員提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。社會(huì)評(píng)價(jià)組織面向全體勞動(dòng)者開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)實(shí)行遴選管理,由人力資源和社會(huì)保障部門遴選設(shè)立,承擔(dān)專項(xiàng)職業(yè)能力具體考核工作。

第五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、屬地管理”的原則,實(shí)行分級(jí)、分類管理。省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全省評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào);省技能人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“省技能評(píng)價(jià)中心”)受省人力資源和社會(huì)保障廳委托,受理職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的備案,組織開展對(duì)省級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的遴選、評(píng)估及日常管理等工作,指導(dǎo)各地人力資源和社會(huì)保障部門開展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案、遴選及管理工作。

市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)市級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的遴選和日常管理等工作,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門開展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選及管理工作。

縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)縣級(jí)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定用人單位、專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)的遴選和管理,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條  職業(yè)資格考核鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)職業(yè)為現(xiàn)行《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)技能類職業(yè)(工種);職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定職業(yè)為現(xiàn)行《國(guó)家職業(yè)資格目錄》以外的技能類職業(yè)(工種);專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)考核項(xiàng)目為省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部備案后公布的專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范。


第二章  設(shè)立條件

第七條  設(shè)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法登記,具有獨(dú)立的法人資格,管理規(guī)范、信用良好,能夠?yàn)榧寄苋瞬旁u(píng)價(jià)工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,注重社會(huì)效益,無(wú)違法違規(guī)和失信等不良行為記錄;

(二)具有專門負(fù)責(zé)技能人才評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu),與評(píng)價(jià)工作相適應(yīng)的專職工作人員,專兼職考評(píng)人員和督導(dǎo)人員等;

(三)具備與評(píng)價(jià)職業(yè)相匹配且符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工(量)具等硬件設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備;

(四)具有完善的技能人才評(píng)價(jià)相關(guān)管理制度,把社會(huì)效益放在首位,不以營(yíng)利為最終目的;

(五)自愿接受各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的監(jiān)督管理。

第八條  設(shè)立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)還需滿足以下條件:

(一)用人單位

1.原則上在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力、公信力的規(guī)模以上龍頭企業(yè);擬開展認(rèn)定的職業(yè)(工種)在本企業(yè)從業(yè)人員較多,且與本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)。

2.能夠按規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,認(rèn)定活動(dòng)不以營(yíng)利為目的。

3.建立職業(yè)技能等級(jí)津貼制度,對(duì)獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的職工給予一定的技能津貼。

(二)社會(huì)評(píng)價(jià)組織

1.具備人才培養(yǎng)或培訓(xùn)服務(wù)職能的各類獨(dú)立法人主體(含技工院校、職業(yè)院校、普通高校、企業(yè)化管理的研究型事業(yè)單位、民營(yíng)非企業(yè)、與政府部門脫鉤的社會(huì)團(tuán)體等);

2.在擬開展評(píng)價(jià)的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛影響力,在所申報(bào)職業(yè)(工種)方面具有豐富的培訓(xùn)或評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)。


第三章  設(shè)立流程

第九條  各類機(jī)構(gòu)按照以下流程辦理:

(一)申請(qǐng)成為職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的單位按照現(xiàn)行《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,向相應(yīng)職業(yè)資格實(shí)施部門(單位)提交申請(qǐng)材料;職業(yè)資格實(shí)施部門(單位)同意后,將擬設(shè)立機(jī)構(gòu)信息按照隸屬關(guān)系報(bào)市級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門備案,并統(tǒng)一編碼。

(二)申請(qǐng)成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的用人單位按照隸屬關(guān)系向縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)、提交材料。申請(qǐng)成為社會(huì)評(píng)價(jià)組織的單位按照隸屬關(guān)系向市級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)、提交材料。

人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)工作安排,定期發(fā)布遴選公告,明確申報(bào)對(duì)象、申報(bào)時(shí)間、遴選條件、評(píng)估要求、評(píng)審方式等。評(píng)估評(píng)審方式一般采取聽(tīng)匯報(bào)、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯、現(xiàn)場(chǎng)察看、視頻連線、資料審核、技術(shù)核查、集中路演等多種方式。社會(huì)評(píng)價(jià)組織遴選結(jié)果實(shí)行公開公示,公示無(wú)異議的,統(tǒng)一編碼并出具回執(zhí)。

(三)申請(qǐng)成為專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)的單位,按隸屬關(guān)系向人力資源和社會(huì)保障部門提交材料。由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門參照等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)設(shè)立流程辦理。

第十條  各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)門戶網(wǎng)站公布評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信息,包含評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)編碼、地址、評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍等內(nèi)容,并向上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門備案;省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門建立全省評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄清單,并向社會(huì)公布,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,同時(shí)報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。

第十一條  用人單位擬面向下屬全資、控股子公司職工開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的,需提交下屬子公司名單及相關(guān)材料。

第十二條  社會(huì)評(píng)價(jià)組織擬在機(jī)構(gòu)所在地之外增設(shè)考點(diǎn)的,需經(jīng)考點(diǎn)所在地人力資源和社會(huì)保障部門確認(rèn),認(rèn)定活動(dòng)實(shí)行屬地化管理??键c(diǎn)應(yīng)滿足評(píng)價(jià)所需的場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備要求。

第十三條  人力資源社會(huì)保障部遴選的部門行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu),向省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)遴選評(píng)估后設(shè)立,認(rèn)定活動(dòng)實(shí)行屬地化管理。


第四章  工作要求

第十四條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,使用規(guī)范編制的題庫(kù),按照規(guī)定的工作流程,組織開展評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第十五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全行政、財(cái)務(wù)、考務(wù)、評(píng)價(jià)質(zhì)量、證書數(shù)據(jù)、檔案、安全管理等規(guī)章制度,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,并予以公開。

第十六條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與評(píng)價(jià)活動(dòng)相適應(yīng)的工作人員,并依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同,定期開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。考評(píng)人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。

第十七條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、材料消耗、服務(wù)質(zhì)量等因素按照有關(guān)規(guī)定合理確定相關(guān)職業(yè)(工種)評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并按隸屬關(guān)系,在人力資源和社會(huì)保障部門相關(guān)網(wǎng)站和本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)所在地醒目位置公示,接受社會(huì)監(jiān)督,不得以欺詐手段收費(fèi)。

第十八條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督、問(wèn)題回溯、責(zé)任追究機(jī)制,建立工作臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),妥善保管評(píng)價(jià)活動(dòng)全過(guò)程資料。

第十九條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)施設(shè)備維護(hù)與更新,確保評(píng)價(jià)活動(dòng)正常有序安全開展。

第二十條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定消防安全管理制度和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在場(chǎng)所內(nèi)配備報(bào)警裝置、消防設(shè)施、應(yīng)急救援器材、疫情防護(hù)等必要的設(shè)備、設(shè)施和器具,定期開展消防安全培訓(xùn)和突發(fā)事件應(yīng)急演練。

第二十一條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需變更單位基礎(chǔ)信息的(含單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址等),需按隸屬關(guān)系報(bào)相應(yīng)的人力資源和社會(huì)保障部門予以變更。

第二十二條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需變更評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)及等級(jí)的,需按隸屬關(guān)系向相應(yīng)的人力資源和社會(huì)保障部門提交相關(guān)材料,人力資源和社會(huì)保障部門按本辦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行評(píng)估后予以變更。

第二十三條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立有效期為3年,到期需要延續(xù)有效期的,應(yīng)于有效期滿前3個(gè)月內(nèi),按隸屬關(guān)系向相應(yīng)的人力資源和社會(huì)保障部門提交申請(qǐng),經(jīng)評(píng)估合格的,有效期延長(zhǎng)3年。第二十四條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自愿終止評(píng)價(jià)工作的,應(yīng)按隸屬關(guān)系告知相應(yīng)的人力資源和社會(huì)保障部門。


第五章  監(jiān)督管理

第二十五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受政府和社會(huì)監(jiān)督,提高質(zhì)量意識(shí),確保評(píng)價(jià)質(zhì)量,維護(hù)證書權(quán)威。

第二十六條  人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位、多維度監(jiān)督管理,構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)管體系。

第二十七條  人力資源和社會(huì)保障部門采取“雙隨機(jī)、一公開”的模式,按隸屬關(guān)系對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,監(jiān)督結(jié)果依法依規(guī)向社會(huì)公布。

第二十八條  鼓勵(lì)考生、新聞媒體和社會(huì)組織參與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督,暢通投訴舉報(bào)渠道,充分利用來(lái)信來(lái)訪、互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、新聞媒體等多種途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

第二十九條  人力資源和社會(huì)保障部門按照《浙江省技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六章  附則

第三十條 本辦法自2022年4月26日起施行。


浙江省技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法

第一章  總則

第一條  為完善技能人才評(píng)價(jià)制度,健全技能人才評(píng)價(jià)體系,確保技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2019〕90號(hào))、《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革的意見(jiàn)》(浙人社發(fā)〔2022〕16號(hào))及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展的技能人才評(píng)價(jià)活動(dòng)以及人力資源和社會(huì)保障部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條  本辦法所稱的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。

第四條  技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)督管理堅(jiān)持“合法依規(guī)、客觀獨(dú)立、公平公正”的原則,以提高職業(yè)技能評(píng)價(jià)質(zhì)量為目標(biāo),建立健全內(nèi)外結(jié)合、事前事中事后相銜接、制度約束與流程管理相配套的運(yùn)行機(jī)制,形成行政監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督共同作用的監(jiān)管體系,營(yíng)造良好的技能人才評(píng)價(jià)環(huán)境。


第二章  職責(zé)分工

第五條  按照“誰(shuí)備案(遴選)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。職業(yè)資格實(shí)施部門(單位)要加強(qiáng)對(duì)本部門(單位)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第六條  省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理辦法的制定和統(tǒng)籌管理,市縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的組織實(shí)施。

人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)工作需要可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)。

第七條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工作制度,明確人員工作職責(zé),依法依規(guī)開展技能人才評(píng)價(jià)工作,確保評(píng)價(jià)質(zhì)量,自覺(jué)接受人力資源和社會(huì)保障部門的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。


第三章  監(jiān)管職能

第八條  人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立退出機(jī)制。通過(guò)日常督查、專項(xiàng)督查、年度考核、定期評(píng)估和監(jiān)管檔案以及違紀(jì)違規(guī)違法行為查處等情況,對(duì)有不良信用記錄的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,督促其規(guī)范評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第九條  人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以下方面的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

(一)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)、人力資源和社會(huì)保障部門制定出臺(tái)的相關(guān)文件政策,依據(jù)職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)活動(dòng)等方面情況。

(二)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)履行申報(bào)中對(duì)資質(zhì)、人員、場(chǎng)所、設(shè)施以及制度配備等事項(xiàng)的承諾,落實(shí)《技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量管理責(zé)任書》要求,在備案與遴選職業(yè)(工種)、等級(jí)和地域范圍內(nèi)開展活動(dòng)等方面的情況。

(三)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照操作指南和相關(guān)制度要求規(guī)范開展評(píng)價(jià),在資格審核、考務(wù)組織、試題保密、人員配備、投訴處理等方面的情況。

(四)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按規(guī)定公開評(píng)價(jià)計(jì)劃、評(píng)價(jià)方式與時(shí)間地點(diǎn)、評(píng)價(jià)結(jié)果、證書查詢途徑、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴渠道等方面的情況。

(五)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在維護(hù)評(píng)價(jià)所需軟硬件設(shè)施、題庫(kù)開發(fā)與規(guī)范使用、派遣考評(píng)人員與內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員、實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)過(guò)程可追溯、評(píng)價(jià)資料完備可查等方面采取的質(zhì)量管控情況。

第十條  人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查過(guò)程中,具有以下職責(zé):

(一)派遣外部質(zhì)量督導(dǎo)人員或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,包括明察與暗訪;

(三)對(duì)評(píng)價(jià)相關(guān)人員開展個(gè)別詢問(wèn)、調(diào)查核實(shí);

(四)查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)評(píng)價(jià)活動(dòng)的原始記錄、臺(tái)賬資料、電子影像與數(shù)據(jù)等相關(guān)資料;

(五)法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第十一條  人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況做出相應(yīng)處理并將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受到的處理和處罰等情況記入監(jiān)管檔案,并依法依規(guī)公開監(jiān)督檢查結(jié)果。


第四章  監(jiān)管方式

第十二條  人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)編制監(jiān)管計(jì)劃,確定監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管對(duì)象,采用“雙隨機(jī)、一公開”模式,以“數(shù)字化+監(jiān)管”和現(xiàn)場(chǎng)督查等方式對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。

第十三條  人力資源和社會(huì)保障部門建立日常督查、專項(xiàng)督查、年度考核、定期評(píng)估等機(jī)制,對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行全方位、多維度監(jiān)督管理,并結(jié)合數(shù)字化監(jiān)測(cè)得分,開展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定。

第十四條  人力資源和社會(huì)保障部門運(yùn)用職業(yè)技能評(píng)價(jià)監(jiān)管系統(tǒng),以數(shù)字化監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開展日常督查。

(一)數(shù)字化監(jiān)測(cè)是指按照評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施流程,人力資源和社會(huì)保障部門通過(guò)職業(yè)技能評(píng)價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、資格審核、試題應(yīng)用、人員安排、質(zhì)量督導(dǎo)、成績(jī)管理、視頻管理等進(jìn)行全流程線上監(jiān)測(cè),對(duì)計(jì)劃制訂有效性、資格審核準(zhǔn)確性、試題應(yīng)用規(guī)范性、考評(píng)人員和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員派遣使用合規(guī)性、評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)性、認(rèn)定過(guò)程可追溯性等情況進(jìn)行量化監(jiān)督。

(二)重點(diǎn)抽查是指人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)數(shù)字化監(jiān)測(cè)中提示的異常情況或得分較低的評(píng)價(jià)計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)抽查,按一定比例進(jìn)行復(fù)核、問(wèn)詢或現(xiàn)場(chǎng)督查。

第十五條  人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)日常督查中存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患、需要重點(diǎn)督查、發(fā)生投訴舉報(bào)等情況,啟動(dòng)專項(xiàng)督查。對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核,必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核查。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到期申請(qǐng)繼續(xù)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的,組織實(shí)施定期評(píng)估。

第十六條  專項(xiàng)督查、年度考核、定期評(píng)估通過(guò)自評(píng)抽審、交互評(píng)估等形式開展,人力資源和社會(huì)保障部門可派遣外部質(zhì)量督導(dǎo)員或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施,并形成督查評(píng)估報(bào)告。

第十七條  人力資源和社會(huì)保障部門要督促評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主動(dòng)公布對(duì)外聯(lián)系電話,接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門舉報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違紀(jì)違規(guī)違法行為。


第五章  監(jiān)管處理

第十八條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門核查,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作出事實(shí)說(shuō)明, 并宣布有關(guān)參評(píng)人員證書或評(píng)價(jià)成績(jī)無(wú)效。

(一)考生資格不符合申報(bào)條件的;

(二)違反考場(chǎng)紀(jì)律,有舞弊等行為的;

(三)閱卷不規(guī)范、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的;

(四)試題發(fā)生泄露的。

第十九條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一且情節(jié)輕微的,由人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,聽(tīng)取其陳述事實(shí)或承諾,提醒其規(guī)范操作。

(一)未及時(shí)公開評(píng)價(jià)計(jì)劃,或未按公開的評(píng)價(jià)計(jì)劃執(zhí)行的;

(二)數(shù)字化監(jiān)測(cè)提示報(bào)名資格信息異常,重點(diǎn)抽查后仍發(fā)現(xiàn)參評(píng)人員資格不符的;

(三)未執(zhí)行國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范的;

(四)未按規(guī)定設(shè)置考場(chǎng)和配備工作人員,造成不良影響的;

(五)未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好參評(píng)人員違紀(jì)違規(guī)處理,影響公平公正的;

(六)未按要求使用統(tǒng)一試題資源或拒絕采用無(wú)紙化機(jī)考的;

(七)未規(guī)范執(zhí)行保密承諾的;

(八)未按規(guī)范要求安排考評(píng)人員與內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員的;

(九)未按規(guī)定進(jìn)行考生信息公示、成績(jī)核定公示的;

(十)未及時(shí)上報(bào)證書數(shù)據(jù)的;

(十一)未完整保存技能人才評(píng)價(jià)全過(guò)程檔案資料的;

(十二)未按規(guī)定增設(shè)考點(diǎn),擅自在機(jī)構(gòu)所在地之外開展評(píng)價(jià)的。

第二十條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)其出具書面通知、暫停評(píng)價(jià)活動(dòng)并限期整改,列入監(jiān)管檔案,并對(duì)社會(huì)公布。

(一)第十九條所列情況,情節(jié)嚴(yán)重的,或約談后又發(fā)生的;

(二)超職業(yè)、超等級(jí)、超地域范圍評(píng)價(jià)的;

(三)未按規(guī)定接受重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)督查或年度考核不合格的;

(四)一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(五)未及時(shí)處理投訴舉報(bào)并造成不良影響的;

(六)未按期完成監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或反映的違規(guī)問(wèn)題整改的;

(七)進(jìn)行評(píng)價(jià)“包過(guò)”“保過(guò)”等虛假宣傳的。

第二十一條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由人力資源和社會(huì)保障部門取消其評(píng)價(jià)資格,退出評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄清單,列入監(jiān)管檔案,不再受理其備案或遴選申請(qǐng),并對(duì)社會(huì)公布。

(一)已被出具書面通知后再次違反第二十條規(guī)定的;

(二)提交虛假材料、虛假承諾取得評(píng)價(jià)資格的;

(三)協(xié)助參評(píng)人員偽造申報(bào)資料,或縱容參評(píng)人員違規(guī)報(bào)名的;

(四)進(jìn)行證書販賣或證書數(shù)據(jù)造假的;

(五)超范圍讀取證書數(shù)據(jù)、泄露個(gè)人隱私、利用證書數(shù)據(jù)等提供有償服務(wù)的;

(六)軟硬件配備無(wú)法滿足評(píng)價(jià)要求,且未按期完成整改的;

(七)2年未開展評(píng)價(jià)、有效期滿未及時(shí)申請(qǐng)延續(xù)或定期評(píng)估不合格的;

(八)考場(chǎng)秩序混亂,出現(xiàn)大面積違規(guī)違紀(jì)行為或組織舞弊的;

(九)出現(xiàn)重大安全事故、發(fā)生試題泄密等情況的;

(十)其他不履行工作承諾,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

第二十二條  在監(jiān)督管理過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)活動(dòng)中出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)違法情況,造成不良社會(huì)影響的,依規(guī)依紀(jì)依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條  人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定的,應(yīng)在決定前告知評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù),并以書面形式送達(dá)相關(guān)機(jī)構(gòu),或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。

第二十四條  對(duì)處理決定存在異議的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以向作出處理決定的人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行陳述和申辯。經(jīng)復(fù)核后,人力資源和社會(huì)保障部門作出復(fù)核決定。


第六章  附則

第二十五條  本辦法自2022年4月26日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。