各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高職院校：
為針對(duì)性培養(yǎng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群提升所迫切需要的復(fù)合型高端技術(shù)技能人才，探索職業(yè)教育長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)的有效實(shí)現(xiàn)方式，更好適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)躍遷和學(xué)生高質(zhì)量發(fā)展需要，根據(jù)《浙江省深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神和要求，經(jīng)研究，決定在全省開(kāi)展區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
改革目標(biāo)
借鑒國(guó)際職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新政、校、行、企共同深度參與的職業(yè)教育五年制人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革成為優(yōu)化浙江現(xiàn)代職業(yè)教育體系和推進(jìn)高地建設(shè)的重要標(biāo)志性成果。
通過(guò)改革探索，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：一是通過(guò)核心緊缺技術(shù)技能人才培養(yǎng)，為地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)提供新動(dòng)能；二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉縣域，擴(kuò)大輻射面，讓高等教育更直接更好服務(wù)縣域發(fā)展；三是在現(xiàn)有高水平中職學(xué)校中好中選優(yōu)，打造若干所具有示范作用的高水平中職學(xué)校，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)中職教育發(fā)展；四是打造中職、高職、地方、產(chǎn)業(yè)緊密互動(dòng)的產(chǎn)教融合新模式，為職業(yè)教育人才（應(yīng)用型人才）培養(yǎng)提供新探索和新借鑒；五是提升人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)和技術(shù)技能規(guī)格，使學(xué)生在就業(yè)和終身發(fā)展上更有競(jìng)爭(zhēng)力，成為職業(yè)教育服務(wù)“擴(kuò)中提低”的樣板和民心工程。
二、參與改革所需具備的條件
（一）所在區(qū)域。所在區(qū)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)），有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，有行業(yè)龍頭企業(yè)支撐，利于集中深度開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)多元辦學(xué)體制改革。原則上中高職學(xué)校（包括已通過(guò)審批的高職校區(qū)）位于同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)，中職學(xué)校以非設(shè)區(qū)市主城區(qū)學(xué)校為主。
（二）合作主體。
1.中職學(xué)校。中職學(xué)校為高水平職業(yè)學(xué)校，即省中職“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位、“三名工程”名校項(xiàng)目單位或國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革發(fā)展示范校。為有效對(duì)接服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，原則上以緊貼當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的高水平專(zhuān)業(yè)群參與改革，專(zhuān)業(yè)適合中職起點(diǎn)長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)。中職學(xué)校辦學(xué)條件充裕。
2.高職院校。參與高職院校為高水平高職院校，近期原則上為國(guó)家或省“雙高”學(xué)校（含“雙高”專(zhuān)業(yè)建設(shè)單位），且能與中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)開(kāi)展有效合作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源有效輻射。高職階段辦學(xué)地點(diǎn)在高職院校資源局框架內(nèi)統(tǒng)籌安排，掛高職院校相應(yīng)牌子。
3.行業(yè)企業(yè)。改革須有行業(yè)和龍頭企業(yè)深度參與，合作企業(yè)為所在行業(yè)規(guī)上企業(yè)，與職業(yè)院校有良好合作基礎(chǔ)和較強(qiáng)合作意愿，在招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等環(huán)節(jié)全過(guò)程參與一體化設(shè)計(jì)培養(yǎng)，與職業(yè)院校形成緊密命運(yùn)共同體。各方在合作辦學(xué)上達(dá)成全面共識(shí)，并系統(tǒng)形成可操作的工作方案，指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系完備。
（三）辦學(xué)保障和支撐。區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革由地方人民政府統(tǒng)籌，高職院校牽頭，行業(yè)、企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合協(xié)同育人。政府對(duì)改革項(xiàng)目提供全方位保障和支持，高職學(xué)校在區(qū)域內(nèi)沒(méi)有獨(dú)立校區(qū)的，當(dāng)?shù)匾獎(jiǎng)?chuàng)造條件劃出獨(dú)立區(qū)域或新建相對(duì)獨(dú)立校區(qū)用于高職階段培養(yǎng)。中職學(xué)校所在地政府需承諾兜底保障高職階段辦學(xué)所需的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)和高職階段教育教學(xué)所需的工作量經(jīng)費(fèi)，解決改革推進(jìn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
（四）人才培養(yǎng)規(guī)格。高職院校牽頭，與中職學(xué)校、行業(yè)企業(yè)圍繞“高規(guī)格培養(yǎng)”“高質(zhì)量就業(yè)”要求制訂人才培養(yǎng)方案，學(xué)生在完成學(xué)業(yè)時(shí)，需同時(shí)取得高級(jí)工技能等級(jí)證書(shū)和至少1種X證書(shū)（中級(jí)以上），合作企業(yè)直接安排就業(yè)或享有優(yōu)先錄用權(quán)，待遇較其他方式培養(yǎng)的學(xué)生有明顯優(yōu)勢(shì)。
三、申報(bào)程序
（一）地方申報(bào)。有條件、有意愿參與改革項(xiàng)目的職業(yè)院校，在有關(guān)各方溝通協(xié)商、形成高質(zhì)量改革方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)地方人民政府同意后，向設(shè)區(qū)市教育局申請(qǐng)，提供申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件1）、改革思路框架（提綱詳見(jiàn)附件2）和政府相關(guān)支持意見(jiàn)。
（二）設(shè)區(qū)市審核。設(shè)區(qū)市教育局組織專(zhuān)家進(jìn)行論證認(rèn)可后，于每年1月底前向省教育廳申報(bào)，提供申報(bào)函和相關(guān)材料。
（三）省教育廳審核。省教育廳對(duì)申報(bào)書(shū)和改革思路框架進(jìn)行審核。符合基本條件的，指導(dǎo)合作各方進(jìn)一步完善方案，并正式開(kāi)展后續(xù)工作。
四、工作要求
（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵。區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革，是中高職一體化五年培養(yǎng)的新探索，是中高職學(xué)校、產(chǎn)業(yè)合作的深化，是破解產(chǎn)教融合難題，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力的重要舉措，而不是中職學(xué)校舉辦高職教育或升格為高校。招生、學(xué)籍管理、文憑發(fā)放等執(zhí)行現(xiàn)有中高職一體化五年制職業(yè)教育相關(guān)要求。后2年（注冊(cè)為高職學(xué)生）辦學(xué)主體依然是高職，教學(xué)與管理按高職院校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）形成各方合力。高職院校在試點(diǎn)相關(guān)方案制訂，特別是在人才培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要起到指導(dǎo)和把關(guān)的作用；中職學(xué)校要合理統(tǒng)籌資源，在方案設(shè)計(jì)、實(shí)施，深化產(chǎn)教融合等方面改革創(chuàng)新，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量；行業(yè)企業(yè)要提出建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)產(chǎn)教融合注入資源作出合理安排；所在地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府和有關(guān)方面支持，幫助創(chuàng)造試點(diǎn)開(kāi)展所需的各方面條件。
（三）認(rèn)真制訂方案。各地各校要加強(qiáng)研究、正確理解、創(chuàng)造條件、積極參與。各方要在反復(fù)研究論證和充分溝通的基礎(chǔ)上，探索政校行企聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制和合作模式，找準(zhǔn)合作領(lǐng)域和切入點(diǎn)，制訂切實(shí)可行方案，合理落實(shí)教學(xué)實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)教融合、師資調(diào)配等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
（四）嚴(yán)把條件關(guān)。各設(shè)區(qū)市教育局要強(qiáng)化市域統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展改革工作。要積極協(xié)調(diào)區(qū)域高水平高職院校參與改革。對(duì)中職學(xué)校及專(zhuān)業(yè)的選取，要堅(jiān)持綜合比選，好中選優(yōu)，對(duì)照申報(bào)條件嚴(yán)格把關(guān)，構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制。
（五）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)改革工作可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，特別是學(xué)生安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行充分評(píng)估，并針對(duì)性制訂有效的防范措施。采取合適方式向社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生做好相關(guān)宣傳解讀，信息全面對(duì)稱(chēng)，避免引起“中職辦高職”的誤解。對(duì)于高職階段辦學(xué)地點(diǎn)要在招生簡(jiǎn)章中予以明確，提醒告知學(xué)生家長(zhǎng)，并逐一簽訂承諾書(shū)。各設(shè)區(qū)市教育局做好招生簡(jiǎn)章審核工作并報(bào)省教育廳備案。
五、其他事項(xiàng)
區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革系原省有關(guān)文件和規(guī)劃中提出“在部分中職學(xué)校高水平專(zhuān)業(yè)開(kāi)展五年制人才培養(yǎng)試點(diǎn)”迭代而來(lái)。各地此前申報(bào)的試點(diǎn)相應(yīng)項(xiàng)目，符合改革參與條件的，直接列為2022年首批啟動(dòng)改革項(xiàng)目，納入年度中高職一體化五年制職業(yè)教育計(jì)劃總盤(pán)子。2022年內(nèi)不再另行組織申報(bào)改革項(xiàng)目。對(duì)上述首批改革項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市教育局要組織做好后續(xù)工作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案制訂、計(jì)劃公布、招生宣傳等各環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。2022年招生簡(jiǎn)章報(bào)備工作于5月15日前完成。
改革中實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)和好做法，請(qǐng)及時(shí)總結(jié)報(bào)送省教育廳職成教處。
附件：1.
浙江省區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革申報(bào)書(shū).doc
2.區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革框架思路.doc
浙江省教育廳辦公室
2022年5月5日