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基于職業(yè)教育學(xué)理論學(xué)脈的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新理念——新《職業(yè)教育法》學(xué)習(xí)心得
時(shí)間:2022-08-15 來(lái)源:《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》

新《職業(yè)教育法》提出很多職業(yè)教育人才培養(yǎng)新理念,為未來(lái)職業(yè)教育的發(fā)展提供了制度保障,這些內(nèi)容分布在不同條款中,需要我們深入理解和領(lǐng)會(huì)。故此,對(duì)有關(guān)“綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力”“技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律”“中國(guó)特色學(xué)徒制”“職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用”以及“符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度”等條款中蘊(yùn)涵的職業(yè)教育學(xué)理論學(xué)脈進(jìn)行梳理和解釋。

2022年5月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新職教法”)開(kāi)始施行,這是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上的一件大事。此次修法,是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要,反映了職教戰(zhàn)線和社會(huì)各界的共同意愿和現(xiàn)實(shí)關(guān)切。新職教法提出了很多人才培養(yǎng)新理念,為今后職業(yè)教育的健康發(fā)展提供了制度保障。

培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才是舉辦職業(yè)教育的宗旨。盡管新職教法沒(méi)有提出具體的人才培養(yǎng)模式,但事實(shí)上相關(guān)內(nèi)容分布在不同的條款中,需要我們深入理解和領(lǐng)會(huì)。例如,職業(yè)教育是“使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育”(第二條),明確了“綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo);國(guó)家“建立健全……符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系”(第三條),第一次提出“符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的”的科學(xué)性要求;“推行中國(guó)特色學(xué)徒制”(第三十條),把學(xué)徒制培養(yǎng)從“試點(diǎn)”提高到“推行”的新的發(fā)展階段;“創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)校管理方式,推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用”(第三十一條),提出了教學(xué)改革和教學(xué)資源建設(shè)的新要求;“建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度”(第三十七條),對(duì)職教高考提出了原則性規(guī)定,等等。本文對(duì)以上條款蘊(yùn)涵的職業(yè)教育學(xué)理論學(xué)脈進(jìn)行梳理和分析,與同行共同交流學(xué)習(xí)心得。

一、職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力的人才培養(yǎng)目標(biāo)

新職教法第二條指出:“職業(yè)教育是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育?!边@明確規(guī)定了職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。按照教育學(xué)理論,培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)受教育者身心發(fā)展提出的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,是教育實(shí)踐的行動(dòng)指南,它通常由執(zhí)政黨、政府和教育家共同提出和確定,屬于意識(shí)形態(tài)范疇。職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)既受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制約,又要關(guān)注受教育者的身心發(fā)展特點(diǎn)以及教育規(guī)律的要求?!奥殬I(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力”的表述,集中體現(xiàn)了我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革實(shí)踐發(fā)展和理論研究的新進(jìn)展。

1.綜合素養(yǎng)與行動(dòng)能力

 “素養(yǎng)”“素質(zhì)”“能力”和“技能”是職業(yè)教育的核心概念,它們?cè)诼殬I(yè)教育管理和教學(xué)實(shí)踐中有多種解釋?zhuān)袝r(shí)甚至對(duì)應(yīng)英語(yǔ)同一個(gè)詞competence。教育學(xué)認(rèn)為,職業(yè)能力是與職業(yè)相關(guān)的一系列認(rèn)知和行動(dòng)能力特征。我國(guó)從以下角度對(duì)職業(yè)能力進(jìn)行理解:①?gòu)暮暧^教育目標(biāo)看,職業(yè)能力是指某一職業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)能力和非專(zhuān)業(yè)能力的總和,是個(gè)體當(dāng)前就業(yè)和終身發(fā)展所需的能力。②狹義的職業(yè)能力指崗位能力或完成特定工作任務(wù)的能力;廣義的職業(yè)能力指某一職業(yè)(崗位群)共同的基礎(chǔ)能力,是經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)完成某種職業(yè)活動(dòng)的可能性或潛力。③在課程開(kāi)發(fā)中,職業(yè)能力常被解釋為完成某一工作任務(wù)的勝任力。行為主義的能力分析常常列舉崗位所要求的能力點(diǎn),情境主義和建構(gòu)主義的人類(lèi)學(xué)能力研究則更關(guān)注工作環(huán)境、實(shí)踐共同體和隱性知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)對(duì)工作行動(dòng)的“深描”。近年來(lái),我國(guó)職教界開(kāi)始關(guān)注職業(yè)能力的綜合性和行動(dòng)特征,更多采用“綜合職業(yè)能力”或“行動(dòng)能力”概念,這體現(xiàn)在諸多官方文件(如《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》)和新職教法中。

職業(yè)能力也被稱(chēng)為職業(yè)行動(dòng)能力,指在與職業(yè)相關(guān)的認(rèn)知基礎(chǔ)上獲得、發(fā)展并可以運(yùn)用的知識(shí)、技能、方法和價(jià)值觀。職業(yè)行動(dòng)能力通過(guò)行動(dòng)表現(xiàn)出來(lái),它幫助人在復(fù)雜和不確定的職業(yè)環(huán)境中,設(shè)計(jì)出目標(biāo)清晰、理性、靈活、負(fù)責(zé)任和有反思性的行動(dòng)并加以實(shí)施。德國(guó)文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)(KMK)頒布的《框架教學(xué)計(jì)劃》對(duì)職業(yè)行動(dòng)能力的解釋是“個(gè)人在特定的職業(yè)、社會(huì)和私人情境中,進(jìn)行縝密而恰當(dāng)?shù)乃伎疾?duì)個(gè)人和社會(huì)負(fù)責(zé)任行事的意愿和本領(lǐng)”。

“行動(dòng)”是個(gè)學(xué)術(shù)概念,指“有意向的行為”。行動(dòng)的意向性表現(xiàn)在:①行動(dòng)之前分析問(wèn)題,尋找可能的解決方案,對(duì)方案進(jìn)行比較并做出最佳決策;②在行動(dòng)過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí),需修正原有行動(dòng)方案或制定新的行動(dòng)方案。工業(yè)心理學(xué)家哈克(W. Hacker)認(rèn)為,人的行動(dòng)過(guò)程具有特定的結(jié)構(gòu),在完成任務(wù)時(shí)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)完整的行動(dòng)過(guò)程,包括以下環(huán)節(jié):第一環(huán)節(jié),定向:確定可預(yù)見(jiàn)的行動(dòng)結(jié)果(即目標(biāo));第二環(huán)節(jié),定位:明晰行動(dòng)情境、實(shí)施的可能性和行動(dòng)所需條件,獲得必要的知識(shí);第三環(huán)節(jié),設(shè)計(jì):設(shè)計(jì)行動(dòng)路徑并選擇工具,包括戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、行動(dòng)方案設(shè)計(jì)和技巧層面的動(dòng)作設(shè)計(jì);第四環(huán)節(jié),決策:在至少兩個(gè)可供選擇方案的基礎(chǔ)上決策;第五環(huán)節(jié),調(diào)控:在已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上自我調(diào)控。這個(gè)“完整的行動(dòng)模式”是我國(guó)廣為流傳的工作過(guò)程系統(tǒng)化“六步法”(即獲取信息、制訂計(jì)劃、決策、實(shí)施、控制和評(píng)估反饋)的理論基礎(chǔ)。職業(yè)行動(dòng)能力幫助個(gè)體為從事一個(gè)職業(yè)和進(jìn)入社會(huì)做準(zhǔn)備,是評(píng)價(jià)職業(yè)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。

按照所涉及的內(nèi)容,職業(yè)行動(dòng)能力常被劃分為專(zhuān)業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力。有時(shí)為了強(qiáng)調(diào)個(gè)性發(fā)展,還增加了個(gè)性能力維度。但從嚴(yán)格意義上講,這還不是能力維度的劃分,而是認(rèn)識(shí)能力的不同視角。對(duì)能力維度沒(méi)有絕對(duì)或唯一的劃分方式,這既不可行,在教育理論上也不合適,因?yàn)檫@樣會(huì)破壞人格的統(tǒng)一。職業(yè)發(fā)展的成功,意味著各方面能力的有效結(jié)合和協(xié)同發(fā)展。

2.行動(dòng)導(dǎo)向?qū)W習(xí)

“行動(dòng)能力”與“行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)”有密切的聯(lián)系。行動(dòng)導(dǎo)向?qū)W習(xí)是馬克思辯證思想在教學(xué)方法方面的集中反映,指師生共同確定行動(dòng)產(chǎn)品,由此引導(dǎo)教學(xué)過(guò)程;學(xué)生以小組形式制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃并進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)主動(dòng)和全面的學(xué)習(xí),達(dá)到腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的統(tǒng)一。教師通過(guò)開(kāi)發(fā)合適的教學(xué)項(xiàng)目,采用多種輔助手段(如活頁(yè)式教材),幫助學(xué)生獲得必要知識(shí)并解決實(shí)際問(wèn)題。

行動(dòng)導(dǎo)向?qū)W習(xí)反映了唯物主義心理學(xué)理念,即:人與環(huán)境間的聯(lián)系是通過(guò)外在的目標(biāo)與內(nèi)在的領(lǐng)悟、行動(dòng)結(jié)構(gòu)、個(gè)體能力間的聯(lián)系建立的。行動(dòng)導(dǎo)向既強(qiáng)調(diào)行動(dòng)結(jié)果,又關(guān)注學(xué)習(xí)者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。嚴(yán)格意義上的行動(dòng)導(dǎo)向?qū)W習(xí)應(yīng)滿足以下兩點(diǎn)要求:一是行動(dòng)過(guò)程結(jié)構(gòu)的完整性,即學(xué)生獨(dú)立制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃和評(píng)價(jià)反饋,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我調(diào)節(jié)、合作和改進(jìn);二是行動(dòng)要素的全面性,即學(xué)習(xí)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和法律等多種要素,是跨學(xué)科的、案例性和發(fā)展性的學(xué)習(xí),關(guān)注知識(shí)溯源。新職教法把行動(dòng)能力作為職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo),這要求我們應(yīng)根據(jù)完成某一工作任務(wù)所需要的行動(dòng)、行動(dòng)產(chǎn)生和維持所需要的環(huán)境條件,以及技術(shù)技能人才的內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制,來(lái)設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)教學(xué)。學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性不再是判斷教學(xué)是否有效的指標(biāo);應(yīng)有目的、系統(tǒng)化地組織學(xué)生在實(shí)際或模擬的專(zhuān)業(yè)環(huán)境中,參與設(shè)計(jì)、實(shí)施、檢查和評(píng)價(jià)職業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程,通過(guò)發(fā)現(xiàn)、探討和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,體驗(yàn)并反思學(xué)習(xí)行動(dòng)的過(guò)程,最終獲得從事相關(guān)職業(yè)活動(dòng)所需要的行動(dòng)能力。

二、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的教育制度

新職教法第三條規(guī)定“建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系”,這強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育和普通教育在人才培養(yǎng)制度,特別是課程體系方面的系統(tǒng)性差異。

1.職業(yè)能力發(fā)展邏輯

技術(shù)技能人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要遵循系統(tǒng)性原則。普通(高等)教育按照學(xué)科邏輯建立課程體系,職業(yè)教育的實(shí)踐性特征決定了其人才培養(yǎng)不能按照學(xué)科邏輯建立體系,技術(shù)技能人才的能力發(fā)展邏輯為職業(yè)教育制度的系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供了理論基礎(chǔ)。

科學(xué)家德萊福斯兄弟(H.L. Dreyfus和S.E. Dreyfus)通過(guò)對(duì)飛行員等職業(yè)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展遵循“從初學(xué)者到專(zhuān)家”的五階段發(fā)展邏輯,這五個(gè)階段分別是:①初學(xué)者:按照現(xiàn)有規(guī)則、客觀事實(shí)和特征行為做事,很少考慮情境因素,需要他人指導(dǎo);②高級(jí)初學(xué)者:已有一些經(jīng)驗(yàn),可按照規(guī)則獨(dú)立完成工作,開(kāi)始考慮情境因素影響;③有能力者:勝任工作要求,能應(yīng)用現(xiàn)有規(guī)則并考慮情境因素,能有意識(shí)地做出決策并開(kāi)始為自己的行為負(fù)責(zé);④熟練者:具備豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了直覺(jué),能根據(jù)實(shí)際情況辨別問(wèn)題;⑤專(zhuān)家:憑直覺(jué)就能自如行動(dòng),熟練的操作技能已成為自身的組成部分,可自信地應(yīng)對(duì)問(wèn)題并采取合適的行動(dòng)。

心理學(xué)家郝維斯(R.J. Havighurst)發(fā)現(xiàn),人只有通過(guò)完成“發(fā)展性任務(wù)”才能成長(zhǎng)起來(lái),即個(gè)體面對(duì)未曾經(jīng)歷且有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。本納(P. Benner)通過(guò)對(duì)臨床護(hù)士的職業(yè)發(fā)展研究發(fā)現(xiàn),發(fā)展性任務(wù)展示了對(duì)職業(yè)能力形成挑戰(zhàn)的“范式性工作情境”,揭示了“從初學(xué)者到專(zhuān)家”每一階段的學(xué)習(xí)者特征。據(jù)此,護(hù)士在能力發(fā)展過(guò)程中會(huì)發(fā)生四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:①由依賴(lài)規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐庇X(jué)反應(yīng);②由需要他人指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立完成;③由邊緣參與、對(duì)情境的分散理解轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨染砣?、整體化分析;④由對(duì)情境責(zé)任意識(shí)薄弱轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨蓉?zé)任心和職業(yè)意識(shí)。這為建立職業(yè)教育課程體系提供了邏輯基礎(chǔ)。

2.發(fā)展邏輯結(jié)構(gòu)課程

在此基礎(chǔ)之上,勞耐爾(F. Rauner)建立了“發(fā)展性邏輯結(jié)構(gòu)課程”理論,確定了每?jī)蓚€(gè)發(fā)展階段之間的發(fā)展性任務(wù)的名稱(chēng)和特點(diǎn),即四個(gè)級(jí)別的“典型工作任務(wù)”,如圖1所示。


各級(jí)典型工作任務(wù)的特點(diǎn)是:①職業(yè)定向性任務(wù):初學(xué)者學(xué)習(xí)本職業(yè)(專(zhuān)業(yè))基本工作內(nèi)容,初步建立職業(yè)認(rèn)同感;②程序性任務(wù):提高者對(duì)綜合性任務(wù)和復(fù)雜系統(tǒng)建立整體性認(rèn)識(shí),獲得初步經(jīng)驗(yàn)并開(kāi)始建立職業(yè)責(zé)任感;③蘊(yùn)含問(wèn)題的特殊任務(wù):有能力者需掌握與復(fù)雜任務(wù)相對(duì)應(yīng)的功能性知識(shí),完成非常規(guī)性任務(wù),形成較高的職業(yè)責(zé)任感;④無(wú)法預(yù)測(cè)結(jié)果的任務(wù):熟練者通過(guò)完成無(wú)法預(yù)測(cè)結(jié)果的任務(wù)成為專(zhuān)家,他需要學(xué)習(xí)系統(tǒng)化知識(shí)、建立知識(shí)與實(shí)踐的聯(lián)系、具備敬業(yè)精神及反思和創(chuàng)新能力。典型工作任務(wù)是建構(gòu)職業(yè)教育課程體系的基礎(chǔ),反映專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)能力發(fā)展邏輯。

以上理論共同構(gòu)成了符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律課程體系的學(xué)理基礎(chǔ),它有助于解決職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)的兩大難題:一是如何確定專(zhuān)業(yè)課程的基本框架,二是按照什么邏輯對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化處理。在此基礎(chǔ)上,才可能建立以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo),工作過(guò)程和學(xué)習(xí)過(guò)程融為一體,德技并修的工學(xué)結(jié)合一體化技能人才培養(yǎng)模式。將學(xué)校學(xué)習(xí)與工作場(chǎng)所要求相結(jié)合,學(xué)生在(盡量)真實(shí)的工作情境中學(xué)會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題,融入實(shí)踐共同體,這既是對(duì)學(xué)徒制的基本認(rèn)知,也是支撐現(xiàn)代學(xué)徒制合法性的理論基礎(chǔ)。

三、推行中國(guó)特色學(xué)徒制

20世紀(jì)末,隨著信息技術(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)組織方式的發(fā)展,工作崗位重新成為重要的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,學(xué)徒制重返國(guó)家法治范疇,成為很多國(guó)家職業(yè)教育和人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。我國(guó)教育部于2014年開(kāi)始進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作,人社部等2015年啟動(dòng)了“企業(yè)新型學(xué)徒制”試點(diǎn)工作,即基于企業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制。新職教法第三十條明確提出“國(guó)家推行中國(guó)特色學(xué)徒制”,這意味,學(xué)徒制已經(jīng)正式成為中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要組成部分。

1.中國(guó)特色學(xué)徒制的含義

中國(guó)特色學(xué)徒制是將學(xué)徒培訓(xùn)與學(xué)校教育相結(jié)合的一種校企合作職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,在本質(zhì)上屬于現(xiàn)代學(xué)徒制的范疇。其特點(diǎn)是:采用企業(yè)與職業(yè)院校緊密合作的“雙主體”人才培養(yǎng)模式,職業(yè)院校、學(xué)生和企業(yè)通過(guò)簽訂學(xué)徒協(xié)議等方式建立穩(wěn)定的師徒關(guān)系,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù);學(xué)習(xí)以正式、有計(jì)劃的方式在學(xué)校和企業(yè)之間交替進(jìn)行,學(xué)生(同時(shí)也是學(xué)徒)可以在企業(yè)真實(shí)的工作實(shí)踐中學(xué)習(xí),獲得專(zhuān)業(yè)技能、知識(shí)和綜合職業(yè)能力;學(xué)徒期滿后,學(xué)生通過(guò)考核獲得職業(yè)技能(資格)等級(jí)證書(shū)和就業(yè)能力。目前對(duì)學(xué)徒制中學(xué)徒的身份沒(méi)有特定要求,有職業(yè)院校在校學(xué)生,也有其他高等院校剛畢業(yè)或即將畢業(yè)的大學(xué)生或研究生,還有企業(yè)新入職員工。

需要指出的是,一些校企合作人才培養(yǎng)模式如“訂單培養(yǎng)”和大師工作室等,盡管有學(xué)徒制成分,但還不是嚴(yán)格意義上的學(xué)徒制。判斷學(xué)徒制的主要標(biāo)準(zhǔn)是:一是職業(yè)院校、學(xué)生和企業(yè)是否簽訂學(xué)徒協(xié)議;二是學(xué)習(xí)是否以正式、有計(jì)劃的方式在學(xué)校和企業(yè)之間交替進(jìn)行,而不僅僅是崗位實(shí)習(xí)。研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代學(xué)徒制需要一定的管理機(jī)制,這包括:有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律規(guī)章體系,為校企合作開(kāi)展人才培養(yǎng)提供制度化保障;設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒管理和協(xié)調(diào)工作;利益相關(guān)者,如政府部門(mén)、企業(yè)、職業(yè)院校和職教機(jī)構(gòu),形成行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制;政府部門(mén)組織開(kāi)發(fā)全國(guó)(或地方、行業(yè))統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)院校在課程實(shí)施過(guò)程中有一定的自主權(quán),從而既滿足行業(yè)的基本要求,又能照顧地方和企業(yè)的個(gè)性化需求。

2.學(xué)徒制建設(shè)存在的問(wèn)題和困難

目前影響我國(guó)學(xué)徒制發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是,制度保障尚未健全,缺乏成熟的學(xué)徒管理機(jī)制和機(jī)構(gòu),“招工即招生”政策與企業(yè)現(xiàn)有用工制度有差距等。職業(yè)院校現(xiàn)行教學(xué)管理制度也不適應(yīng)學(xué)徒制要求。例如,按照學(xué)徒規(guī)律,學(xué)生應(yīng)在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí),并同步在學(xué)校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論,這與我國(guó)在學(xué)校先學(xué)習(xí)文化課和基礎(chǔ)課,再學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課和實(shí)踐培訓(xùn)的傳統(tǒng)教學(xué)安排有矛盾。

很多企業(yè)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)工人還不夠重視。有的企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中過(guò)于重視崗位操作技能訓(xùn)練,而相對(duì)忽視“教育性”內(nèi)涵,甚至“以工代學(xué)”將學(xué)生視為廉價(jià)勞動(dòng)力,對(duì)學(xué)徒制造成不良影響。我國(guó)技能型人才地位不高,很多家長(zhǎng)更愿意讓學(xué)生在大學(xué)校園感受“校園文化”而不是到企業(yè)從事實(shí)踐性工作,學(xué)徒制較難得到家長(zhǎng)的支持。一些青年學(xué)生適應(yīng)能力較弱,在學(xué)徒期間遭遇困難,也降低了對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)的滿意度。

3.推進(jìn)中國(guó)特色學(xué)徒制建設(shè)的措施

“推行中國(guó)特色學(xué)徒制”不是簡(jiǎn)單恢復(fù)傳統(tǒng)學(xué)徒制,而是構(gòu)建建立在現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)上的學(xué)徒培訓(xùn)與學(xué)校教育相結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制。我國(guó)各地發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)有較大差異,企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不同,建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)尚不現(xiàn)實(shí),但是可以在以下方面逐步推進(jìn)。

首先,現(xiàn)代學(xué)徒制涉及的部門(mén)和利益群體很多,運(yùn)行復(fù)雜,需要相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和制度保障。新職教法規(guī)定“企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議”,這可以確定具有中國(guó)特色“準(zhǔn)員工”和“學(xué)生”雙重地位的學(xué)徒身份,從而保障學(xué)徒的受教育權(quán),并保護(hù)企業(yè)的人力資源管理權(quán)益。

其次,應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與學(xué)徒制建設(shè),使其認(rèn)識(shí)到學(xué)徒培訓(xùn)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。新職教法倡導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位,鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校合作,以工學(xué)結(jié)合方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)。地方政府應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策,激發(fā)企業(yè)特別是中小型企業(yè)參與學(xué)徒制的積極性。

再次,應(yīng)建立跨越傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理部門(mén)的學(xué)徒管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化。建立地方和行業(yè)學(xué)徒服務(wù)中心及協(xié)調(diào)機(jī)制,可以使學(xué)徒制真正成為一種國(guó)家治理制度,對(duì)學(xué)校與企業(yè)的合作進(jìn)行規(guī)范化管理和指導(dǎo)。在“放管服”改革大背景下,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)自我管理組織的作用,可為參與學(xué)徒制的校企雙方提供更好的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

最后,建立企業(yè)學(xué)徒指導(dǎo)師傅任職資格和管理制度,將其與津貼待遇等結(jié)合起來(lái),這一點(diǎn)與新職教法第四十七條有關(guān),即聘請(qǐng)技能大師、能工巧匠等高技能人才擔(dān)任專(zhuān)職或者兼職教師,參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技能傳承工作。應(yīng)重視對(duì)師傅帶徒成果的考核與獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)他們參加多種形式的教育培訓(xùn)。建立指導(dǎo)師傅的培養(yǎng)培訓(xùn)制度,對(duì)任職培訓(xùn)的基本內(nèi)容、形式、期限和考核要求做出規(guī)定,并鼓勵(lì)其參加各種形式的繼續(xù)教育。

四、提高學(xué)習(xí)資源建設(shè)與職業(yè)教育信息化水平

2010年啟動(dòng)的共建共享型教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)工作,在我國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)中具有里程碑的意義。資源庫(kù)建設(shè)提供了大量教改范例和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,初步形成了資源共建共享體系和管理運(yùn)行制度,但是也存在著利用率不高,未充分實(shí)現(xiàn)“能學(xué)輔教”功能定位等發(fā)展中的問(wèn)題。新職教法第三十一條規(guī)定“開(kāi)發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程等學(xué)習(xí)資源,創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)校管理方式,推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用”,這對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)和職業(yè)教育信息化提出了更高的要求。

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)存在的問(wèn)題

首先是學(xué)習(xí)資源庫(kù)建設(shè)思路和先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)范式之間的矛盾。當(dāng)前數(shù)字化資源建設(shè)關(guān)注靜態(tài)知識(shí)傳輸,其“最小單元是獨(dú)立的知識(shí)點(diǎn)或完整的表現(xiàn)素材,單體結(jié)構(gòu)完整、屬性標(biāo)注全面”,強(qiáng)調(diào)靜態(tài)知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)的提供,反映了認(rèn)知主義學(xué)習(xí)理念,體現(xiàn)的是Web 1.0的靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)理念。對(duì)于在生活和工作中已經(jīng)習(xí)慣于用戶直接交互的Web 2.0的青年學(xué)生和教師,自然存在著巨大的鴻溝和不適應(yīng)。其次是現(xiàn)代教學(xué)理念與傳統(tǒng)內(nèi)容呈現(xiàn)方式不協(xié)調(diào)。建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”資源庫(kù)的目標(biāo),反映了建構(gòu)主義、聯(lián)通主義等現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的教學(xué)理念;而資源庫(kù)建設(shè)的“顆?;Y源是基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)化課程是重點(diǎn)”的要求,限定了學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇、組織和呈現(xiàn)方式,使學(xué)習(xí)資源成為結(jié)構(gòu)化、封閉式的知識(shí)堆砌,與以上建設(shè)目標(biāo)并不完全符合。此外,資源庫(kù)建設(shè)P2C(People to Content)的教學(xué)方式與“能學(xué)”目標(biāo)也存在著矛盾。

2.數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的發(fā)展方向

未來(lái)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)應(yīng)關(guān)注先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)理念和職業(yè)教育思想,從職業(yè)教育的類(lèi)型特征出發(fā)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),更加有效整合相關(guān)主體的資源與需求。

要全面認(rèn)識(shí)職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的功能。與普通教育相比,職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源要復(fù)雜得多,它是“學(xué)習(xí)者與其未來(lái)工作之間的特殊媒介”,最基本的表現(xiàn)形態(tài)是“工作情境”。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源不是對(duì)傳統(tǒng)課程內(nèi)容的簡(jiǎn)單的數(shù)字化處理,而是利用數(shù)字化手段,對(duì)職業(yè)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的再造。它把復(fù)雜的工作現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)者可駕馭的學(xué)習(xí)情境,讓學(xué)習(xí)者在完整的行動(dòng)過(guò)程中,進(jìn)行知識(shí)的自我建構(gòu)和實(shí)踐中的反思,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的職業(yè)學(xué)習(xí)。

應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的職業(yè)教育學(xué)習(xí)理念。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的目的,是通過(guò)信息技術(shù)幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)針對(duì)工作的學(xué)習(xí),滿足未來(lái)工作世界對(duì)勞動(dòng)者的要求。學(xué)習(xí)者不僅要學(xué)習(xí)抽象的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn),更重要的是在數(shù)字化學(xué)習(xí)資源支持下,獲得完成復(fù)雜專(zhuān)業(yè)工作任務(wù)的綜合能力。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是一個(gè)基于專(zhuān)業(yè)工作的“綜合學(xué)習(xí)系統(tǒng)”,它反映企業(yè)的典型工作場(chǎng)景,其設(shè)計(jì)應(yīng)避免局限于對(duì)“教的過(guò)程”的設(shè)計(jì)和“教的資源”的開(kāi)發(fā),而要更加關(guān)注對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效支持,使學(xué)生在混合式學(xué)習(xí)與工作環(huán)境中,在同伴或教師的協(xié)助下,對(duì)與工作有關(guān)的知識(shí)、技能、態(tài)度與價(jià)值觀進(jìn)行建構(gòu)。

3.建立數(shù)字化條件下的學(xué)習(xí)新范式

信息技術(shù)不但改變了學(xué)習(xí)資源的形態(tài),也引發(fā)了學(xué)習(xí)方式的變化,但人始終是學(xué)習(xí)的中心。在職業(yè)教育產(chǎn)教融合大背景下,需要建立新的學(xué)習(xí)范式。學(xué)習(xí)過(guò)程不是簡(jiǎn)單的知識(shí)積累過(guò)程,而是在數(shù)字學(xué)習(xí)資源支持下,具有情境性與社會(huì)性、有情感的、積極的自我指導(dǎo)和成長(zhǎng)過(guò)程。

高質(zhì)量數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)反映企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的能力要求,通過(guò)混合式場(chǎng)景設(shè)計(jì),為師生的專(zhuān)業(yè)化互動(dòng)提供支持。按照行動(dòng)導(dǎo)向原則,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,從資源庫(kù)中選擇合適的學(xué)習(xí)任務(wù),通過(guò)主動(dòng)和全面的學(xué)習(xí),獲得德智體美勞全面發(fā)展。教師不提供現(xiàn)成答案,而是指導(dǎo)學(xué)生利用學(xué)習(xí)資源庫(kù)中的豐富材料去自行判斷、探究和實(shí)踐,在完成任務(wù)的過(guò)程中獲得對(duì)工作的認(rèn)識(shí)和反思,即“工作過(guò)程知識(shí)”。未來(lái)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)當(dāng)是基于學(xué)習(xí)性工作任務(wù)的多媒體混合式學(xué)習(xí)平臺(tái),它為使用者提供可自行設(shè)計(jì)和建構(gòu)教與學(xué)過(guò)程的條件和機(jī)會(huì)。通過(guò)人工智能實(shí)現(xiàn)教學(xué)的可跟蹤性,還可對(duì)自主學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行再利用,并重構(gòu)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供教育服務(wù)的形態(tài),促進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)開(kāi)展更高層次的組織學(xué)習(xí)。

五、建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度

“職教高考”是我國(guó)高??荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分。教育部于2013年啟動(dòng)高職教育考試招生制度改革,2021年全國(guó)職教大會(huì)提出在健全高職分類(lèi)考試招生制度基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥推進(jìn)職教高考改革。新職教法第三十七條明確了“國(guó)家建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度”的要求。

1.現(xiàn)有問(wèn)題和困難

自2012年以來(lái),各地陸續(xù)引入以技能考試為主、文化考試為輔的高職院校招生考試制度,取得了一定經(jīng)驗(yàn),但是也存在一些困難和問(wèn)題。

一是相關(guān)政策供給不足。各地的職教高考缺乏統(tǒng)一理念和考查維度,考試設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)差異很大,特別是“專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)”科目差異明顯。國(guó)家層面對(duì)技能測(cè)試沒(méi)有統(tǒng)一的政策和評(píng)價(jià)方法,給考試設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施帶來(lái)一定困難,不但影響考試的科學(xué)性和公平性,在一定程度上也影響了職教高考的聲譽(yù)。

二是考試實(shí)施難度較大。各省職教高考采取不同形式的“知識(shí)+技能”考試方式,考務(wù)組織工作繁重復(fù)雜,特別是技能測(cè)試需要大量人員和設(shè)備,時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本很高。雖然全國(guó)已建設(shè)了一批技能測(cè)試基地,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分基地測(cè)試管理松散、內(nèi)容空疏、打分隨意,導(dǎo)致測(cè)試結(jié)果缺乏足夠效度。基于此,很多地區(qū)的職教高考側(cè)重文化課和專(zhuān)業(yè)理論考試,但這又背離了職業(yè)教育的宗旨。

三是技能考試信效度低。由于職業(yè)技能本身的特點(diǎn),傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)方法無(wú)法在技術(shù)上支撐起高質(zhì)量的職教高考。在“知識(shí)+技能”考試模式中,技能考試由于方法不夠科學(xué)、實(shí)施程序不夠規(guī)范,測(cè)試結(jié)果信度效度較低;特別是在對(duì)心智技能要求較高的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,僅通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行觀察和評(píng)分的技能測(cè)試在方法上存在硬傷。實(shí)踐證明,由于專(zhuān)業(yè)種類(lèi)繁多、專(zhuān)業(yè)間差別巨大和職業(yè)技能本身的特點(diǎn)(如隱性能力),實(shí)施統(tǒng)一的大規(guī)模技能測(cè)試既不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí),需要對(duì)職教高考進(jìn)行新的整體化設(shè)計(jì)。

2.職教高考的未來(lái)發(fā)展

首先,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的考試評(píng)價(jià)理念。職教高考的首要職能是人才選拔,應(yīng)確保選拔方式的科學(xué)、嚴(yán)肅和公平。應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步建立全國(guó)基本統(tǒng)一的職教高考制度,既保證考試結(jié)果的橫向可比性,又兼顧不同地區(qū)、專(zhuān)業(yè)的差異化需求。對(duì)職教生這一具有特殊智力傾向的群體,文化課反映的數(shù)理認(rèn)知能力和人文素養(yǎng)不是敏感項(xiàng),不應(yīng)作為唯一的考試重點(diǎn),機(jī)械的操作技能技巧也不具備可持續(xù)發(fā)展性;應(yīng)關(guān)注對(duì)“職業(yè)的認(rèn)知能力和行動(dòng)能力”的評(píng)價(jià),在“職業(yè)認(rèn)知”與“數(shù)理認(rèn)知”能力之間建立可比性,才能彰顯職業(yè)教育的類(lèi)型特征,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的等值。

其次,針對(duì)各省考試制度差異性過(guò)大問(wèn)題,建議將現(xiàn)行高職單獨(dú)招生考試、對(duì)口招生考試等納入“職教高考”。各省統(tǒng)一組織文化素質(zhì)考試,考試科目除語(yǔ)文和數(shù)學(xué)外,外語(yǔ)可作為可選項(xiàng),且可通過(guò)歷史、科學(xué)或通用技術(shù)進(jìn)行替換。江蘇等地的會(huì)考制度為職業(yè)技能測(cè)試提供了有益的解決方法。鑒于職業(yè)教育的特點(diǎn),通過(guò)一次性考試對(duì)職教學(xué)生的綜合能力和素養(yǎng)做出客觀衡量是不可能的,故應(yīng)采用多元評(píng)價(jià)方式,避免出現(xiàn)類(lèi)似普通高考“一次考試定終身”現(xiàn)象。建議參考江蘇省中職學(xué)校會(huì)考制度,對(duì)中職學(xué)生的職業(yè)能力發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并確定等次,將其作為職教高考的技能測(cè)試成績(jī),包括:①職業(yè)技能測(cè)試:由省級(jí)教育部門(mén)制訂技能測(cè)試辦法并組織或委托實(shí)施,按照專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐技能考核;②職業(yè)能力測(cè)評(píng):按照專(zhuān)業(yè)大類(lèi),由地方教育行政部門(mén)或職業(yè)院校聯(lián)盟組織實(shí)施;③技能認(rèn)定認(rèn)證:對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)生產(chǎn)或服務(wù)項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果、職業(yè)技能(資格)等級(jí)證書(shū)、競(jìng)賽成果等技能評(píng)價(jià)結(jié)果制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行認(rèn)定。

由于職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和技能種類(lèi)繁多,技能考試的組織實(shí)施有很大困難,這表現(xiàn)在既要考慮不同專(zhuān)業(yè)的技能差別,又要保證技能測(cè)試項(xiàng)目有一定難度,并反映企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際要求,還要控制測(cè)試成本。采用表現(xiàn)性評(píng)價(jià)是發(fā)達(dá)國(guó)家職教考試的共同發(fā)展趨勢(shì),即重點(diǎn)考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)完成綜合性工作任務(wù)的能力,關(guān)注解決復(fù)雜專(zhuān)業(yè)問(wèn)題、交流合作和批判性思考等綜合素養(yǎng),而不是機(jī)械的、重復(fù)性且容易被機(jī)器取代的操作技能技巧。

再次,應(yīng)建立協(xié)同共治的職教高考運(yùn)行機(jī)制,明確國(guó)家教育行政部門(mén)、省級(jí)教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)、高職院校、用人單位等各方的利益分配與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。要嚴(yán)格職教高考監(jiān)管制度,保障職教高考的規(guī)范性和“含金量”,防止部分(普通高中)家長(zhǎng)學(xué)生鉆空子,放棄普通高考而通過(guò)職教高考取得(本科)入學(xué)資格,引發(fā)新的考試公平性問(wèn)題。要妥善安置未通過(guò)職教高考的學(xué)生。同時(shí),要加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究,探索形成職教高考和職業(yè)院校會(huì)考有機(jī)結(jié)合的可操作模式。建議借鑒德國(guó)工商行會(huì)(IHK)職業(yè)教育畢業(yè)考試經(jīng)驗(yàn),研究既能保證專(zhuān)業(yè)內(nèi)容效度,又能滿足職教考試科學(xué)性要求的考試模型,形成標(biāo)準(zhǔn)化考試組織流程(包括筆試、實(shí)操和口試等)。

(作者  趙志群  基于職業(yè)教育學(xué)理論學(xué)脈的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新理念——新《職業(yè)教育法》學(xué)習(xí)心得[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2022(19):5-11.)