浙江省數字教育高質量發(fā)展行動計劃
（2024—2027年）
為深入貫徹黨的二十大關于推進教育數字化的戰(zhàn)略部署，加快建設教育強國，深入推進國家教育數字化戰(zhàn)略行動，根據《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省教育信息化“十四五”發(fā)展計劃》等文件精神和浙江省數字教育發(fā)展實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）建設目標
在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)背景下，以立德樹人為根本任務，堅持“以教育信息化驅動引領教育現代化”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮數字教育推進教育現代化的內變量、快變量、強變量作用，統(tǒng)籌做好技術支撐、數字賦能、應用深化、公共服務、安全保障，構建數字教育基礎設施、數字教育資源應用、教育數據開放服務、數字教育協同創(chuàng)新、教育網絡安全保障和數字教育發(fā)展制度等六大體系完善、結構合理、供給充分的高質量數字教育公共服務體系，支持公平包容、更有質量、適合人人、綠色發(fā)展、開放合作的數字教育生態(tài)。到2027年，形成在國內處于領先水平、在國際具有影響力的數字教育高地，助推中國式現代化教育示范省建設。
（二）基本原則
立德樹人、全面育人。始終堅持黨的全面領導，始終堅持促進人的全面而有個性的發(fā)展，為學習者的終身幸福奠基，辦好人民滿意的教育。
整體謀劃、數字賦能。強化整體布局、統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮數字技術“助學、助教、助研、助管、助合作交流”等方面的作用，推進全過程的教育數字化，塑造教育發(fā)展的新動能。
需求牽引、應用為王。結合理論與實際，把握教育教學的內生需求，深化核心業(yè)務與治理場景建設，以需求塑應用，以應用促發(fā)展。
守正創(chuàng)新、安全發(fā)展。遵循教育發(fā)展、師生成長和技術發(fā)展規(guī)律，以教育數字化開辟教育發(fā)展新賽道、塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢，保障安全、關切倫理，推進數字教育可持續(xù)發(fā)展。
二、重點任務
（一）“學在浙江”平臺建設行動
整體設計“學在浙江”平臺體系，以“教育魔方”為數字底座，進行數據計算分析、知識集成運用和邏輯推理判斷，打造一站式智能化教育公共服務平臺，助力“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會建設。
1.完善“學在浙江”體系架構。深化國家智慧教育平臺整省試點，按照“三橫三縱”體系架構，構建與國家平臺互聯互通，覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育的浙江智慧教育平臺。建好浙里辦“學在浙江”專區(qū)，圍繞“我要學”“我要查”“我要辦”等核心場景，綜合集成政府、學校和社會的優(yōu)質數字教育資源、服務與應用，接入不低于20個教育核心應用和30項高頻教育政務服務事項，打造全民終身數字學習空間，有序推進省級平臺、領域專區(qū)、地方頻道和高校站點建設，實現所有地區(qū)、高等學校開通地方頻道和高校站點，穩(wěn)步推進平臺體系有效貫通，實現部省兩級平臺聯動協同。建好全民終身學習公共服務平臺，積極探索數字學分和證書應用。建好特殊教育信息管理系統(tǒng)，實現基礎教育階段的所有持證殘疾學生納入管理，教育安置做到一人一案。
2.夯實“教育魔方”數字底座。建設省級數字底座，迭代數據中樞、組織中樞和應用中樞，中樞調用年增長率不少于10%。深化“浙學碼”在校園通行、校外研學實踐等場景的應用，優(yōu)化教育系統(tǒng)組織和人員可信數字身份認證體系；開展教育數據治理，完善教育數據標準，制發(fā)浙江省教育數據治理規(guī)范，發(fā)布數據質量評價報告，推動省市縣共建教育數據目錄。推動省級數字底座與部級平臺的對接、與地方和高校數字底座的高效融通，各地應當面向轄區(qū)學校提供應用數據存儲空間，實現學校應用及數據的安全管控。
3.激活教育領域數據價值。依托“教育魔方”建設教育數據服務平臺，圍繞改善教學質量、優(yōu)化資源配置、提升教育管理水平、提供決策依據和賦能教育重大改革等方面，推進省市縣校共建共享，建設通用數據分析算法與模型庫，形成不少于15個教育業(yè)務場景的數據監(jiān)測模塊和2份運行監(jiān)測報告，提升教育數據支持監(jiān)測評估、預測預警、科學決策的能力，推進治理體系和治理能力現代化建設。
（二）在線教學服務提質行動
創(chuàng)新資源供給方式和教學組織形態(tài)，構建支撐大規(guī)模個性化教學的互聯網學校，為師生、家長和其他社會學習者提供服務。
4.建強數字資源中心。按照基礎資源省級建、特色資源地方建、校本資源學校建的原則，建成與學科專業(yè)教學配套的系統(tǒng)化、動態(tài)更新的高質量數字資源體系，依托之江匯教育廣場新建9000個學科課程資源包；加強閱讀指導、數字實驗等專題教育和課后服務資源建設，引入地方、學校和社會機構的優(yōu)質課程，支持各地各校將線上優(yōu)質課程資源引入教育教學體系。推進職業(yè)教育專業(yè)數字課程建設，探索校企合作開發(fā)新型融媒體教材及配套數字資源，新建100個區(qū)域性職業(yè)教育（專業(yè)）資源庫、100門高等學歷繼續(xù)教育精品在線開放課程、100門社區(qū)教育（職業(yè)培訓）精品在線開放課程和100門老年教育特色課程。推進本科高校在線開放課程和混合式課程建設，圍繞“四新”學科建設，新建500門一流線上課程和200個虛擬仿真實驗教學項目。配套教育部特殊教育教師教學基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學案例，建設特殊教育資源庫。
5.做優(yōu)線上教學服務。迭代升級省級網絡學習空間，為每位學習者提供可記錄、可分享、可評價的學習空間。創(chuàng)新線上線下教學組織形式，支持各地各校組織教師積極參與網絡同步課程、“Z直播”“浙里問學”等應用建設，推動教師開展線上教學和在線答疑服務。構建家校社共育新樣態(tài)，深化數字家長學校建設，打造家庭教育品牌欄目，推動80%中小學校建成數字家長學校并進行常態(tài)化應用?；谡憬€別化教育信息管理系統(tǒng)，探索高校與高中段學校的銜接和殘疾大學生的個別化教育工作。
6.創(chuàng)新教育共同體形式。深化教育共同體應用，推進數字賦能城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，推動公辦義務教育全域教共體（集團化）共享學校占比達97%，擴大優(yōu)質資源輻射面，為教育資源均衡配置提供新的解決方案。深化美育共同體，依托藝術互聯網學校，實現未配備專業(yè)藝術教師的鄉(xiāng)村學校班級全結對，開齊、開足藝術課，助力鄉(xiāng)村美育共富。深化教師發(fā)展共同體，深化300個省級名師網絡工作室、50個高等教育虛擬教研室和若干科研網絡共同體建設，建設基于AI（人工智能）評課的基礎教育虛擬教研室平臺，開展常態(tài)化的混合式教科研活動。構建學分互認聯合體，支持高校組建聯合體，構建在線開放課程學分認證機制；支持老年教育辦學單位組建聯合體，依托浙江省終身教育學分銀行，建立老年人學習賬戶，推動學習積分的全省兌換應用。
（三）基礎設施提能升級行動
強化傳統(tǒng)教育設施設備的迭代升級與數字化改造，構建智能、綠色、安全的校園環(huán)境，推動教育裝備數字化、情境化、課程化、個性化發(fā)展，賦能高質量教育體系建設。
7.加強云網端基礎保障。依托政務一朵云，一體化推進浙江教育公共服務行業(yè)云建設。全面推進IPv6（互聯網協議第6版）規(guī)模部署，實現教育計算機網、高校校園網及教育網站全面支持IPv6，支持有條件的地方、高校探索建立基于單棧技術的區(qū)域教育計算機網、校園網。提升鄉(xiāng)村學校校園網絡環(huán)境品質，鼓勵有條件的地方建設全光纖校園網絡。按需配備多媒體設備、計算機教室和教師終端，有序推進學習終端應用，廣泛使用校園物聯網和數據采集設備，推進各類終端的互聯互通，為無感、伴隨式的多源異構數據采集提供環(huán)境支持。
8.提升智慧校園建設水平。按照《浙江省普通中小學智慧校園建設指南（試行）》和《浙江省高校智慧校園評價指標體系》，分層分步推進95%的中小學校和高校建成智慧校園，形成500個中小學校智慧校園優(yōu)秀案例，培育30個高校數字教育發(fā)展典型案例，打造100所省級職業(yè)教育信息化標桿學校，建成100個省級職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地。按照“可重構、可兼容、可連接、可記錄”的方向，持續(xù)推進中小學普通教室和功能教室的數字化改造和提升，建成10000個新型教學空間。按照“可感知、可計算、可分析”的方向，持續(xù)推進高校教室、實驗室、實訓室和圖書館等空間及科研設施、公共設施的數字化改造和提升。
9.加大新技術新裝備研究實踐力度。有組織地加強新技術新裝備賦能學科教學、青少年身心健康的研究實踐，開展應用人工智能、虛擬現實、元宇宙等現代信息技術的新型教學環(huán)境建設研究，為教育高質量發(fā)展提供研究保障。鼓勵浙江大學等有基礎的高校建立超算（智算）中心和算力聯盟，探索“數智”技術驅動的科學研究和創(chuàng)新人才培養(yǎng)等新方式。
（四）數字素養(yǎng)培育提升行動
落實人才培養(yǎng)要求，創(chuàng)新教學、評價、研訓等應用，推進新一代信息技術與教育教學的融合創(chuàng)新，提升學習者數字素養(yǎng)。
10.賦能教與學變革。變革教學方式，普及新技術賦能的混合式、體驗式、探究式教學方式，支持各地審慎開展移動學習終端、生成式人工智能等新裝備和新技術助學、助教的研究。推進網絡育人，培育省級智慧思政大數據平臺典型應用，支持高校利用生成式人工智能開展教學，推進人工智能背景下的課程體系、課程內容改革和學科專業(yè)設置等方面的研究與應對。支持職業(yè)院校開發(fā)基于職場環(huán)境與工作過程的理實虛一體化的教學場景，開展虛擬仿真等技術賦能產教深度融合的探索。變革學習方式，支持各地各校組織學生開展項目化學習、智慧作業(yè)和在線答疑等學習方式，探索推進浙江數字名家課程建設，優(yōu)化互動教學，提升服務供給與學習需求的匹配度。變革評價方式，利用人工智能、大數據等技術改進評價數據的采集、處理及呈現方式，探索基于常態(tài)化數據采集的“智慧督導”和“教育智評”模式，依托浙江省深化新時代教育評價改革試點項目，推進新時代教育綜合評價改革。
11.提升數字素養(yǎng)。深化學生數字素養(yǎng)提升活動，圍繞中小學信息科技課程目標，推進中小學人工智能教育普及，推出信息科技學科學習平臺，支持學生開展項目化學習。以省、市、縣（市、區(qū)）三級推進的方式，持續(xù)組織數字創(chuàng)作、計算思維、科創(chuàng)實踐等信息素養(yǎng)提升實踐活動，提升學生信息意識、計算思維、數字化學習與創(chuàng)新、信息社會責任等核心素養(yǎng)。鼓勵高校加強數字化相關學科專業(yè)建設，開展大學生網絡安全等學科競賽活動，推進數字人才培養(yǎng)。深化教師數字素養(yǎng)提升活動，積極落實《教師數字素養(yǎng)》行業(yè)標準，支持各地各校探索開展教師數字素養(yǎng)評測與針對性培訓，鼓勵有條件的高校結合教育技術學等相關學科建設，設立教師數字素養(yǎng)培訓基地。組織開展首席信息官（CIO）、教師數字素養(yǎng)標準、信息化教學應用等培訓，逐步建構培訓課程體系，鼓勵各地和高校分層分類開展教育局（校）長和首席信息官（CIO）信息化領導力、技術骨干信息化引導力、教師信息化及學科應用力培訓。發(fā)揮省級講師團作用，推進市、縣級講師團隊伍建設，每年開展1000場進校培訓服務，指導教師用好新技術、新裝備和新資源。開展教育信息化課題研究和成果交流活動，鼓勵教師開展教育信息化創(chuàng)新研究與實踐。推進老年人智能技術應用普及培訓，聚焦老年人應用智能技術的困難，以老年教育“入戶、入社區(qū)、入養(yǎng)老機構”服務為抓手，對有意愿、有能力的老年人實現智能技術“應培盡培”，每年培訓100萬人次。
（五）網絡與數據安全筑盾行動
加強防風險、保安全的力度，提供網絡與數據安全防護能力，建設網絡與數據安全人才隊伍，全力保障網絡和數據安全。
12.健全管理機制。壓實主體責任，嚴格落實網絡安全工作責任制，強化網絡安全工作的主體責任，加強組織領導、統(tǒng)籌協調，定期開展風險分析與研判。強化管理機制，優(yōu)化網絡安全協調指揮體系，強化應急處突能力；健全網絡安全支撐隊伍及專家團隊，加強多部門協同聯動，常態(tài)化開展網絡與數據安全檢查與評估；推動數據分類分級，健全數據安全管理、數據安全事件應急響應等制度。加強供應鏈管理，加強對運維的事前、事中和事后監(jiān)管；聯合網信、公安等部門開展安全檢查，推動供應鏈企業(yè)參與培訓。加強新技術安全管理，嚴格落實人臉、指紋等個人生物識別信息使用及安全保護要求；探索新技術在教育教學中的應用倫理審查機制。
13.強化技術支撐。提升網絡安全技術能力，完善網絡安全協調指揮平臺，持續(xù)開展常態(tài)化網絡安全風險監(jiān)測預警，支持各地各校建立網絡安全監(jiān)測平臺并實現與省平臺對接；推進等級保護2.0全面落地。提升數據安全技術能力，持續(xù)提升數據全生命周期安全防護能力，重點加強權限管控、態(tài)勢感知、接口審計、數據脫敏、數據加密、數據水印等數據安全重點能力建設。開展網絡與數據安全應急演練，常態(tài)化組織開展教育系統(tǒng)網絡與數據安全應急演練，提升處置水平及保護能力。
14.加強人才隊伍建設。持續(xù)開展網絡安全宣傳活動，依托國家網絡安全宣傳周等活動，多形式開展網絡安全知識與技能的宣傳和普及，組織網絡安全素養(yǎng)測評，提升全民網絡安全意識和能力。組織開展網絡安全技術與管理培訓，定期舉辦網絡安全技術骨干培訓，省級每年培訓技術骨干不少于250人次，組織參加部省相關部門舉辦的網絡安全培訓班和研討班，推動各地各校常態(tài)化開展網絡安全培訓。推進網絡安全保障人員持證上崗，組織開展教育系統(tǒng)技術人員安全資質培訓與認證，逐步推進60%及以上的教育系統(tǒng)網絡安全保障人員持證上崗。
15.推動信息技術應用創(chuàng)新。推動全省教育系統(tǒng)按照信創(chuàng)要求，穩(wěn)步推進計算機更新替換，推動信息系統(tǒng)和部署環(huán)境的改造，加快省本級教育信息系統(tǒng)向信創(chuàng)環(huán)境遷移，指導全省教育系統(tǒng)推進政務（校務）服務、辦公類系統(tǒng)信創(chuàng)改造。鼓勵各地各校在科研、教學等方面基于信創(chuàng)技術和產品開展探索，擴大應用范圍，打造一批教育領域信創(chuàng)改造典型案例。支持開展信創(chuàng)技術和產品研究，支持高校開展信創(chuàng)技術研發(fā)、教材創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，支持有條件的地區(qū)和學校舉辦師生信創(chuàng)技能大賽。
（六）“政產學研用”開放合作行動
加大開放合作力度，匯聚多方力量，建立協同機制，推進優(yōu)勢互補、信息互通、資源共建、成果共享，整體打造“政產學研用”一體化協同創(chuàng)新體系。
16.構建數字教育協同創(chuàng)新平臺。匯聚政府、企業(yè)、高校和研究機構等多方力量，開展教育數字化聯合課題、規(guī)劃咨詢、產品研發(fā)等協同創(chuàng)新項目。加強浙江省之江教育信息化研究院、浙江省智能教育技術與應用重點實驗室等研究機構建設，推進數字教育協同創(chuàng)新中心建設。推動構建線上線下融合共生、以自由流動數據資源為基礎的全新教育技術產業(yè)生態(tài)，推動教育裝備產業(yè)的數字化轉型升級。
17.推動教育技術合作交流。加強對外宣傳，通過各種載體，加強數字教育學術交流與對外宣傳。加強省內交流，推動區(qū)域、校際在數字教育高質量發(fā)展等方面的合作，深化面向山區(qū)26縣及海島縣的新型教育技術共同體建設。加強長三角及國內地區(qū)交流，共建長三角教育數字化研究中心，共享專家智力資源，共推系列研討活動，共育數字化發(fā)展成果，加強長三角地區(qū)、援建及其他地區(qū)優(yōu)質數字資源共建共享、研學實踐教育互聯互通和教育數治協作共研。加強國際交流，組織開展形式多樣的國際交流研討，通過暑期學校項目、學術論壇、教師海外研修訪學等方式，推進對外交流合作，傳播數字教育高質量發(fā)展的浙江經驗。
三、保障機制
（一）組織保障
加強黨對數字教育工作的領導，完善數字教育“一把手”責任制。健全省、市、縣、校網絡安全和信息化工作領導小組，深化首席信息官（CIO）制度，探索建立首席數據官（CDO）制度。推進各級教育行政、教科研與技術部門的業(yè)務協同。落實全國基礎教育數字化專員管理與培訓。健全高校信息化工作校院兩級管理體系和統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、分層實施的機制。
（二）制度保障
制定加強新時代教育技術工作的指導意見，研究建立數字教育應用建設激勵、數字資源及移動互聯網應用程序進校園審核等制度。完善“試點先行、典型引領”數字教育發(fā)展機制，統(tǒng)籌“國家級智慧教育示范區(qū)”“數字教育試點”“人工智能+教育”等試點項目，遞進建設、凝練經驗、推廣成果。
（三）規(guī)范保障
加強數字教育標準規(guī)范體系建設。制定數字教育新基建的相關標準規(guī)范，明確教育技術裝備配置、數據采集與治理、數字教育平臺體系與可信安全等方面的省級標準規(guī)范，強化數字教育項目審批、采購配置、建設運營、風險防控、數據管理等流程規(guī)范。
（四）評估監(jiān)測
完善統(tǒng)一歸口管理和多方參與的區(qū)域教育數字化評估監(jiān)測機制，開展區(qū)域及學校的數字教育發(fā)展狀況調研，支持各地探索中小學校教育數字化發(fā)展狀況調研監(jiān)測。加強對評估監(jiān)測數據的分析與研究，將評估監(jiān)測情況納入相關考核、督導體系，提升應用和輔助決策能力。
（五）經費保障
各級教育行政部門和高校要統(tǒng)籌現有資金渠道，切實保障數字教育經費投入，引導社會資本支持數字教育發(fā)展。推動完善教育信息化專項經費轉移支付和績效評價機制。鼓勵高校加大對智慧校園建設、數字教育產品研發(fā)、數字教育試點、網絡安全等項目的投入，強化經費保障。
附件：浙江省數字教育高質量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）任務表
附件
浙江省數字教育高質量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）任務表
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重點行動 |
重點任務 |
項目指標 |
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“學在浙江”平臺建設行動 |
完善“學在浙江”體系架構 |
接入不低于20個教育核心應用和30項高頻教育政務服務事項，實現所有地區(qū)、高等學校開通地方頻道和高校站點。 |
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夯實“教育魔方”數字底座 |
迭代數據中樞、組織中樞和應用中樞，中樞調用年增長率不少于10%。 |
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激活教育領域數據價值 |
形成不少于15個教育業(yè)務場景的數據監(jiān)測模塊和2份運行監(jiān)測報告。 |
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在線教學服務 提質行動 |
建強數字資源中心 |
新建9000個基礎教育學科課程資源包。 |
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新建100個區(qū)域性職業(yè)教育（專業(yè)）資源庫、100門高等學歷繼續(xù)教育精品在線開放課程、100門社區(qū)教育（職業(yè)培訓）精品在線開放課程和100門老年教育特色課程。 |
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新建500門高等教育一流線上課程和200個虛擬仿真實驗教學項目。 |
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匯聚特殊教育教師教學基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學案例。 |
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做優(yōu)線上教學服務 |
網絡同步課程1000門/年；“Z直播”200場/年；“浙里問學”答疑數5萬次/年。 |
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80%中小學校建成數字家長學校。 |
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深化應用浙江省個別化教育信息管理系統(tǒng)。 |
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創(chuàng)新教育共同體形式 |
公辦義務教育全域教共體（集團化）共享學校占比達97%。 |
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未配備專業(yè)藝術教師的鄉(xiāng)村學校班級全結對。 |
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深化300個省級名師網絡工作室。 |
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建設50個高等教育虛擬教研室。 |
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推進面向社會服務、教育管理和教學改革的科研網絡共同體建設。 |
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建設基于AI評課的基礎教育虛擬教研室。 |
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構建在線開放課程學分認證機制。 |
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推動老年人學習積分全省兌換使用。 |
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基礎設施提能 升級行動 |
加強云網端基礎保障 |
全面推進IPv6規(guī)模部署，全省教育網站100%支持IPv6訪問；90%的教育計算機網、高等校園網完成基于IPv6的整網改造。 |
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改造提升所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學校網絡環(huán)境。 |
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提升智慧校園建設水平 |
95%的中小學校和高校建成智慧校園。 |
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形成500個中小學校智慧校園優(yōu)秀案例。 |
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培育30個高校數字教育發(fā)展典型案例。 |
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打造100所省級職業(yè)教育信息化標桿學校，建成100個省級職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地。 |
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建成10000個新型教學空間。 |
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加大新技術新裝備研究 實踐力度 |
圍繞教育新基建、資源新應用、教學新模式、治理新生態(tài)等主題，組織開展各層級的課題研究。 |
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數字素養(yǎng)培育 提升行動 |
賦能教與學變革 |
深化省級智慧思政大數據平臺典型應用。 |
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探索推進浙江數字名家課程建設。 |
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探索基于常態(tài)化數據采集的“智慧督導”和“教育智評”模式。 |
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提升數字素養(yǎng) |
持續(xù)組織學生信息素養(yǎng)提升實踐活動。 |
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開展多項省級骨干培訓，各地分層推進；每年開展1000場講師團進校培訓服務。 |
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對有意愿、有能力的老年人實現智能技術“應培盡培”，每年培訓100萬人次。 |
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網絡與數據安全筑盾行動 |
健全管理機制 |
壓實主體責任、強化管理機制、加強供應鏈管理、加強新技術安全管理。 |
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提升技術能力 |
推進等級保護2.0全面落地，提升數據全生命周期安全防護能力，常態(tài)化組織開展全省教育系統(tǒng)網絡與數據安全應急演練。 |
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加強人才隊伍建設 |
省級培訓技術骨干不少于250人次/年；逐步推進60%及以上的教育系統(tǒng)網絡安全保障人員持證上崗。 |
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推動信息技術應用創(chuàng)新 |
推動計算機更新替換、信息系統(tǒng)和部署環(huán)境改造，支持開展信創(chuàng)技術和產品研究。 |
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“政產學研用” 開放合作行動 |
構建數字教育協同創(chuàng)新平臺 |
加強浙江省之江教育信息化研究院、浙江省智能教育技術與應用重點實驗室等研究機構建設，推進數字教育協同創(chuàng)新中心建設。 |
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推動教育技術合作交流 |
以輪值方式每年組織長三角地區(qū)教育數字化交流研討活動。 |
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實施暑期學校項目，每年組織團組赴國外交流學習。 |