一、項目主題
溫州擁有5000多年文明史、2200多年行政建制史，城市建設歷經(jīng)近1700年，是一座底蘊深厚的國家歷史文化名城。截止2023年末,溫州全市常住人口為976.1萬人，城鎮(zhèn)人口為728.8萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫椋闯擎?zhèn)化率）為74.7%。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，為進一步滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，以浙江共同富裕示范區(qū)建設和先行市為契機，2020年，中共溫州市委宣傳部、溫州市教育局、溫州開放大學（溫州市社區(qū)教育工作領導小組辦公室）共同啟動了“文化禮堂·社區(qū)學校”共同體項目（以下簡稱共同體），構建全民終身學習的“溫州模式”，推進社區(qū)教育進農(nóng)村文化禮堂，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉社區(qū)，全景展示溫州以黨的二十大精神為指引，以“文化先行”助推現(xiàn)代社區(qū)建設和“共享社·幸福里”建設，奮力繪就“教育共富”“幸福鄰里”的美好圖景。
二、基本情況
“文化禮堂·社區(qū)學校”共同體是指以農(nóng)村文化禮堂為載體，以“老中青小”四代社區(qū)居民為對象，由社區(qū)學校組織學習活動及社會主義核心價值觀宣傳教育，發(fā)揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升農(nóng)村廣大居民綜合素養(yǎng)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設的社區(qū)教育聯(lián)盟組織。
圖 1 溫州全市累計創(chuàng)建共同體情況
自項目啟動以來，溫州各縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村文化全面振興、教育服務全面開展主題，按照政府指導思想積極創(chuàng)建共同體，并建立了一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高、結構合理、專兼職相結合的教育管理隊伍和師資隊伍。在共同體項目影響下，社區(qū)教育資源共享度高，社區(qū)內(nèi)非教育機構教育資源得到較好地開發(fā)和利用；社區(qū)學習資源服務圈得到積極建設；溫州各縣（市、區(qū)）按照教育部辦公廳要求的“區(qū)（縣、市）財政按常住人口每年人均不低于2元標準設立社區(qū)教育專項培訓經(jīng)費”，保障共同體教育經(jīng)費的投入。截止2023年底，溫州全市已成功創(chuàng)建共同體46個，全市12個縣市區(qū)100%覆蓋，具體情況如下：
表 1 溫州各縣（市、區(qū)）累計創(chuàng)建共同體情況
三、特色范式
（一）多向護航，創(chuàng)新共同體共育場景
2020年，“文化禮堂·社區(qū)學校”共同體項目采取“政府+學校+社區(qū)”多向護航發(fā)展模式橫空出世，旨在通過重組“文化禮堂”和“社區(qū)學校”各類資源，優(yōu)化社區(qū)教育活動空間，拓展百姓文化體驗空間。政府指政府職能部門，主要是指溫州市各級宣傳部和教育局，統(tǒng)籌共同體的未來發(fā)展方向與年度考核評估。政府職能部門一方面要確保文化禮堂和社區(qū)學校之間的聯(lián)合與溝通，保障共同體正常運行，另一方面要制定共同體項目開展的質(zhì)量標準，考核共同體項目實施效果。
圖 2 共同體組織機制
共同體由社區(qū)學校校長跨界領導，校長由教育主管部門或社區(qū)聘任，一般由有學校工作經(jīng)驗豐富的人員全職擔任，負責最終決策，引導教師與文化禮堂服務人員合作，確保各項教育服務符合育人宗旨。文化禮堂服務人員負責收集社區(qū)居民學習需求，拓展教育資源，調(diào)查居民學習滿意度。教師結合需求，負責教育培訓項目或課程的設計與實施。社區(qū)學校和文化禮堂雙方定期舉行工作會議，協(xié)商問題，共同決策，打造一個多元開放的教育場景，確保教育服務項目質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。分工明確、跨界協(xié)作的組織運行方式，打破了傳統(tǒng)的學校與社區(qū)以及其他公共部門相割裂的局面，合力保障共同體的順利運行。
（二）多管齊下，描繪共同體共享場景
一是塑造人才管道。充分挖掘和鼓勵社區(qū)退休干部、非遺傳承人等提供業(yè)余教育服務，向共同體輸送社教人才，形成以課程、教師、評價為支點的內(nèi)部體系，滿足全齡段社區(qū)居民的學習需求。二是疏通精神渠道。促進共同富裕既要做好物質(zhì)積累，也要實現(xiàn)精神豐實。共同體項目結合“共享社·幸福里”，著力發(fā)揮文化禮堂本身所固有的文化育人功能，倡導文明新風，弘揚傳統(tǒng)文化，形成以文化、平臺、活動為抓手的外部體系，展現(xiàn)文化自信和以文育人、以文化人的教育新圖景。
圖 3 共同體發(fā)展機制
（三）多圈服務，展示共同體共有場景
一是全齡友好圈。共同體構建以人為本，緊緊圍繞“人的一天、人的一生”兩個維度，著重關注“一老一小”“技能+品質(zhì)生活”，展示全年齡段友好生活圈。二是綜合服務圈。共同體建設融入數(shù)字化理念，通過推廣“溫學通（浙學通）”，實現(xiàn)“線上+線下”雙線學習，提高共同體的綜合服務質(zhì)量。
圖 4 共同體服務機制
（四）多堂融合，豐富共同體共融場景
圖 5 共同體課程機制
一是創(chuàng)設青少年“假期課堂”。共同體圍繞3-15歲兒童學習需求，提供素質(zhì)拓展、興趣活動等學習課程，定期開展講座和活動。二是創(chuàng)設職業(yè)人員“樂學課堂”。統(tǒng)籌開大辦學體系、社區(qū)學校力量，面向居民開放智能技術應用、知識技能等學習課程和資源。三是創(chuàng)設老年人“常青課堂”。依托社區(qū)學校辦學網(wǎng)絡，提升老年人健康素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、科技素養(yǎng)，鼓勵引導老年人參與社區(qū)活動、積極服務社區(qū)治理，實現(xiàn)老有所學、老有所樂、老有所為。
四、經(jīng)驗成效
（一）共同體讓社教之風席卷文化禮堂
共同體項目進展如火如荼之際，溫州全市掀起了一股社區(qū)教育進文化禮堂的熱風，2020-2023年間，共計有10986516人次參與了共同體學習。以2022年為例，社區(qū)教育進文化禮堂總數(shù)2244個，培育了97個學習品牌，建設了254門特色課程；開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓1054場，涉及69214人次，優(yōu)化數(shù)字學習資源94個；開展青少年校外活動3789場，涉及168876人次；開展老年學習活動7311場，涉及303524人次，共有848場老年學習成果展示……共同體的發(fā)展帶動了優(yōu)質(zhì)社區(qū)資源下沉文化禮堂，一定程度上增強了全年齡段居民的幸福感、獲得感。
（二）共同體讓社教之聲走出溫州大地
自共同體項目開展以來，在溫州日報報業(yè)集團相關頻道累計開設h5專題4個，專訪報道累計40余篇，部分文章被不同層級媒體宣傳轉(zhuǎn)載。其中，2022年以“浙里享學 文化共富”為主題，發(fā)布共同體相關報道12篇；2023年以“教育共富 幸福鄰里”為主題，發(fā)布報道12篇。
社區(qū)教育之聲先是亮響溫州大地，如溫州新聞網(wǎng)報道的甌海麗岙街道茶堂“文化禮堂·社區(qū)學校”共同體，充分向世人展示了當?shù)?ldquo;花”、“僑”地方特色，其開展的“小麗學堂”一經(jīng)推出就被搶光，收獲了周邊不少學生和家長的點贊。
再是傳向全省，導向全國。如浙江在線、學習強國報道的咸園鄉(xiāng)村藝術團（見圖3），不僅成了龍港咸園“文化禮堂·社區(qū)學校”共同體的一個特色品牌，還衍生出了越劇、歌詠、舞蹈、武術、太極拳等十余個分團，2022年還被溫州市委宣傳部點單，接了四場送戲下鄉(xiāng)的文化表演任務，演出場場爆滿，人氣超高。
（三）共同體讓社教工匠回歸終身教育
為營造社教組織發(fā)展良好氛圍，促進共同體品質(zhì)發(fā)展，溫州社教辦實施社教工匠等人才“增量提質(zhì)”工程，鼓勵黨員社工、社會組織從業(yè)人員發(fā)展社區(qū)教育事業(yè)，提升社工專業(yè)化水平。2023年，全市評選出10名社教工匠，遴選120名市級優(yōu)質(zhì)師資，其中30名為省級優(yōu)質(zhì)師資；遴選出23名市級“領雁”教師，其中6名為省級“領雁”教師……諸多鄉(xiāng)賢能人在終身教育事業(yè)中持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。