2010年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)人才工作會(huì)議，頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，對(duì)更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出全面部署，提出要實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程等12項(xiàng)重大人才工程。為貫徹落實(shí)中央決策部署，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院于2011年印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案》，2016年工程列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。十年來，工程圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)工作等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等9個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，累計(jì)開展1264.3萬(wàn)人次的知識(shí)更新繼續(xù)教育活動(dòng)，圓滿完成每年百萬(wàn)人次高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)任務(wù)。工程的實(shí)施，凝聚形成了全社會(huì)重視繼續(xù)教育的廣泛共識(shí)，促進(jìn)了“終身學(xué)習(xí)”和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，改善了重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才供給質(zhì)量，推進(jìn)了繼續(xù)教育體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，大幅提升了專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新能力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供了有力的人才支撐。
全流程管理，品牌工程深入實(shí)施得到堅(jiān)強(qiáng)保證
人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的骨干力量。改革開放特別是黨的十八大以來，我國(guó)人才隊(duì)伍不斷壯大，人才工作蓬勃發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
2011年初，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于人才工作決策部署，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》，提出以實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程為龍頭、以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心的目標(biāo)要求。為保證工程實(shí)施質(zhì)量，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)工程實(shí)施方案，召開專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程啟動(dòng)會(huì)議，推動(dòng)各地區(qū)各部門抓工程落實(shí)。
2012年?duì)款^工程領(lǐng)域涉及的23個(gè)行業(yè)主管部門成立專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各地區(qū)、各部門相繼成立本地區(qū)、本部門工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，分類指導(dǎo)、分級(jí)推進(jìn)，形成上下貫通、左右銜接的工程實(shí)施體系。建立會(huì)議制度，定期召開工程協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的全程管理，推動(dòng)小組成員單位形成抓品牌工程的工作合力。建立溝通機(jī)制，每年年初研究制定工程任務(wù)計(jì)劃，部署重點(diǎn)項(xiàng)目培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)布局、行業(yè)資源、社會(huì)需求、培訓(xùn)渠道，協(xié)調(diào)主管部門分領(lǐng)域分解任務(wù)，有計(jì)劃有步驟組織實(shí)施。年底進(jìn)行總結(jié)，形成年度工作情況匯編。建立評(píng)估機(jī)制，設(shè)立評(píng)估課題組，2016年開展中期評(píng)估，2020年全面總結(jié)評(píng)估，對(duì)工程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整，提出改進(jìn)意見和建議。建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、督促問效，及時(shí)了解工程實(shí)施中的新情況，及時(shí)研究解決新問題，及時(shí)反饋通報(bào)新進(jìn)展，健全抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。“多方協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的工程運(yùn)行管理機(jī)制，有效整合各方資源，發(fā)揮各方作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成了多層次、多渠道、多類別的人才培養(yǎng)格局，有力保障了工程的深入實(shí)施。
全領(lǐng)域培訓(xùn)，急需緊缺人才供給質(zhì)量有效改善
知識(shí)更新工程是《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》12項(xiàng)重大人才工程中涉及領(lǐng)域最廣、培養(yǎng)培訓(xùn)人數(shù)最多的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人力資源社會(huì)保障部將知識(shí)更新工程作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展的龍頭工程，納入人社工作總體布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，充分發(fā)揮工程培養(yǎng)高層次急需緊缺人才的引領(lǐng)性、示范性作用，著力做實(shí)、做精、做強(qiáng)品牌項(xiàng)目。
一是堅(jiān)持高水平、小規(guī)模、重特色，大力實(shí)施高級(jí)研修項(xiàng)目。按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域、緊貼地區(qū)行業(yè)需求、兼顧地方特色的原則，每年從各地各部門申報(bào)選題中遴選列入國(guó)家級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目300期左右，累計(jì)實(shí)施2764期，培訓(xùn)高層次人才18.3萬(wàn)人次。在選題內(nèi)容上，把研修主題與項(xiàng)目建設(shè)、科研攻關(guān)、解決技術(shù)難題等結(jié)合起來，探索實(shí)施“戰(zhàn)略+人才”培養(yǎng)模式，先后設(shè)立鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)和疫情防控等專項(xiàng)計(jì)劃。在研修方式上，采取主題報(bào)告、專家講座、專題研討、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式，有的地方還把研討會(huì)開進(jìn)車間里，把講臺(tái)設(shè)在流水線上，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)，提升發(fā)展?jié)摿?。?guó)家級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目被社會(huì)公認(rèn)為品牌項(xiàng)目，平均每年帶動(dòng)開展省級(jí)高研班、行業(yè)研修班700余期、培養(yǎng)5萬(wàn)人次左右，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向同頻的研修體系，在培養(yǎng)高層次人才、促進(jìn)技術(shù)交流、提升創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了重要的示范作用。
二是堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，加大急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)力度。聚焦“高精尖缺”，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和9個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大規(guī)模開展急需緊缺人才培養(yǎng)和崗位培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才1246萬(wàn)人次，超額完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。緊貼急需緊缺人才職業(yè)發(fā)展需求，依托國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開展集中培訓(xùn)、高級(jí)研修、崗位輪訓(xùn)、實(shí)地考察、案例研討、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)，有效促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才加快更新知識(shí)、掌握先進(jìn)技術(shù)、提升技術(shù)水平。對(duì)裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料等專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，還采取跟蹤培養(yǎng)的方式持續(xù)深化培養(yǎng)。通過大規(guī)模培訓(xùn)，有效解決了各地區(qū)各行業(yè)人才缺口大、成果轉(zhuǎn)化慢、整體素質(zhì)低等問題，特別是為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一大批用得上、干得好、留得住的扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)林畜牧等領(lǐng)域骨干專業(yè)技術(shù)人才，為助力脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
三是堅(jiān)持重質(zhì)量、優(yōu)布局、強(qiáng)功能，分批建設(shè)國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地。依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，先后分10批評(píng)審建立200家國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。堅(jiān)持優(yōu)化布局、建管并舉，實(shí)行分級(jí)分類管理，既有綜合性基地，又有專業(yè)性基地，涵蓋了21個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，年培訓(xùn)量達(dá)50萬(wàn)人次以上?；亟ㄔO(shè)突出特色、注重實(shí)效，積極探索產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)基地之間交流學(xué)習(xí)，推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目、專家?guī)熧Y、教材課程、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)和課題研究等資源共享，開發(fā)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)代化教育等教學(xué)方式，形成專業(yè)品牌和培訓(xùn)特色。結(jié)合地區(qū)、部門和行業(yè)實(shí)際，帶動(dòng)建立一大批區(qū)域性、行業(yè)性繼續(xù)教育基地，形成上下銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)體系，為更好實(shí)施知識(shí)更新工程搭建了重要平臺(tái)。
全方位保障，工程公共服務(wù)體系支撐作用明顯
公共服務(wù)體系建設(shè)，為工程有效實(shí)施提供了重要保障和支撐。
一是健全制度體系。2015年以人社部令形式頒布出臺(tái)的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，是第一部面向全體專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的部門規(guī)章。人力資源社會(huì)保障部先后出臺(tái)高級(jí)研修項(xiàng)目、急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目和崗位培訓(xùn)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地和工程培訓(xùn)證書等管理（實(shí)施）辦法，會(huì)同財(cái)政部印發(fā)國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法，這些文件明確了工程項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施、項(xiàng)目要求、經(jīng)費(fèi)保障、管理監(jiān)督等內(nèi)容，從制度層面規(guī)范了工程項(xiàng)目的運(yùn)行管理。
二是加大政策保障。注重完善繼續(xù)教育與工作考核、職稱評(píng)聘、崗位聘任（聘用）、職業(yè)資格注冊(cè)等人事管理制度的銜接，將參加工程學(xué)習(xí)情況作為個(gè)人專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷，相應(yīng)學(xué)時(shí)記入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書，推動(dòng)繼續(xù)教育證書在京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)互認(rèn)，拓寬非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才進(jìn)入工程的通道，極大調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才參加工程培養(yǎng)培訓(xùn)的積極性。
三是開發(fā)教材體系。圍繞專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)，組織編寫出版了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)、權(quán)益保護(hù)和當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿知識(shí)讀本等公需科目教材，并適時(shí)補(bǔ)充修訂完善教材，組織重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門也編寫了一系列專業(yè)培訓(xùn)教材，為專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了可選擇的、高質(zhì)量的教材讀本。
四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。開通運(yùn)行知識(shí)更新工程公共服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策信息發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)審核、培訓(xùn)登記統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析、證書查詢打印等在線服務(wù)管理功能，加強(qiáng)政策解讀、經(jīng)驗(yàn)做法宣傳、典型案例推介、優(yōu)質(zhì)資源共享，逐步擴(kuò)大工程的影響力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”繼續(xù)教育，20多個(gè)地區(qū)建設(shè)了具備教學(xué)、管理、交流互動(dòng)功能的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
習(xí)近平總書記指出，我們要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。黨的十九屆五中全會(huì)要求，實(shí)施知識(shí)更新工程，壯大高水平工程師隊(duì)伍。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)要求，緊貼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，著眼培養(yǎng)一大批高層次創(chuàng)新型人才，繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，動(dòng)態(tài)管理建設(shè)國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，每年組織舉辦一批示范性國(guó)家級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員能力提升和新職業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、集成電路、新能源、新材料、生命健康等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展大規(guī)模的知識(shí)更新繼續(xù)教育，每年培養(yǎng)培訓(xùn)百萬(wàn)人次高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，為建成人才強(qiáng)國(guó)、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供強(qiáng)大的人才支撐。