2010年，黨中央、國務院召開全國人才工作會議，頒布《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，對更好實施人才強國戰(zhàn)略、加快建設人才強國作出全面部署，提出要實施專業(yè)技術人才知識更新工程等12項重大人才工程。為貫徹落實中央決策部署，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，人力資源社會保障部會同財政部、科技部、教育部、中國科學院于2011年印發(fā)《專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案》，2016年工程列入國家“十三五”規(guī)劃。十年來，工程圍繞我國經(jīng)濟結構調(diào)整、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、信息、生物技術、新材料、海洋、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、防災減災、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技、社會工作等12個重點領域和現(xiàn)代物流、電子商務、法律、咨詢、會計、工業(yè)設計、知識產(chǎn)權、食品安全、旅游等9個現(xiàn)代服務業(yè)領域，累計開展1264.3萬人次的知識更新繼續(xù)教育活動，圓滿完成每年百萬人次高層次急需緊缺專業(yè)技術人才培訓任務。工程的實施，凝聚形成了全社會重視繼續(xù)教育的廣泛共識，促進了“終身學習”和學習型社會建設，改善了重點領域急需緊缺人才供給質(zhì)量，推進了繼續(xù)教育體制機制創(chuàng)新發(fā)展，大幅提升了專業(yè)技術人才自主創(chuàng)新能力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供了有力的人才支撐。
全流程管理，品牌工程深入實施得到堅強保證
人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。專業(yè)技術人才是我國人才隊伍的骨干力量。改革開放特別是黨的十八大以來，我國人才隊伍不斷壯大，人才工作蓬勃發(fā)展，專業(yè)技術人才隊伍建設取得了長足進步。
2011年初，為貫徹落實黨中央、國務院關于人才工作決策部署，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領導下，中共中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，提出以實施專業(yè)技術人才知識更新工程為龍頭、以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心的目標要求。為保證工程實施質(zhì)量，人力資源社會保障部會同有關部門印發(fā)工程實施方案，召開專業(yè)技術人才知識更新工程啟動會議，推動各地區(qū)各部門抓工程落實。
2012年牽頭工程領域涉及的23個行業(yè)主管部門成立專業(yè)技術人才知識更新工程指導協(xié)調(diào)小組，負責工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各地區(qū)、各部門相繼成立本地區(qū)、本部門工程指導協(xié)調(diào)機構，發(fā)揮職能優(yōu)勢，分類指導、分級推進，形成上下貫通、左右銜接的工程實施體系。建立會議制度，定期召開工程協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，加強對工程實施的全程管理，推動小組成員單位形成抓品牌工程的工作合力。建立溝通機制，每年年初研究制定工程任務計劃，部署重點項目培養(yǎng)培訓任務，統(tǒng)籌結構布局、行業(yè)資源、社會需求、培訓渠道，協(xié)調(diào)主管部門分領域分解任務，有計劃有步驟組織實施。年底進行總結，形成年度工作情況匯編。建立評估機制，設立評估課題組，2016年開展中期評估，2020年全面總結評估，對工程執(zhí)行情況進行監(jiān)控和調(diào)整，提出改進意見和建議。建立監(jiān)督機制，強化檢查指導、監(jiān)測統(tǒng)計、督促問效，及時了解工程實施中的新情況，及時研究解決新問題，及時反饋通報新進展，健全抓落實的長效機制?！岸喾絽f(xié)同、上下聯(lián)動”的工程運行管理機制，有效整合各方資源，發(fā)揮各方作用，調(diào)動各方積極性，形成了多層次、多渠道、多類別的人才培養(yǎng)格局，有力保障了工程的深入實施。
全領域培訓，急需緊缺人才供給質(zhì)量有效改善
知識更新工程是《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》12項重大人才工程中涉及領域最廣、培養(yǎng)培訓人數(shù)最多的一項系統(tǒng)工程。人力資源社會保障部將知識更新工程作為加強專業(yè)技術人才隊伍建設、實現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展的龍頭工程，納入人社工作總體布局，加強頂層設計，統(tǒng)籌安排任務，協(xié)調(diào)推進落實，充分發(fā)揮工程培養(yǎng)高層次急需緊缺人才的引領性、示范性作用，著力做實、做精、做強品牌項目。
一是堅持高水平、小規(guī)模、重特色，大力實施高級研修項目。按照促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國家重點領域、緊貼地區(qū)行業(yè)需求、兼顧地方特色的原則，每年從各地各部門申報選題中遴選列入國家級高級研修項目300期左右，累計實施2764期，培訓高層次人才18.3萬人次。在選題內(nèi)容上，把研修主題與項目建設、科研攻關、解決技術難題等結合起來，探索實施“戰(zhàn)略+人才”培養(yǎng)模式，先后設立鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)和疫情防控等專項計劃。在研修方式上，采取主題報告、專家講座、專題研討、學術交流、現(xiàn)場教學等多種形式，有的地方還把研討會開進車間里，把講臺設在流水線上，促進教學相長，提升發(fā)展?jié)摿?。國家級高級研修項目被社會公認為品牌項目，平均每年帶動開展省級高研班、行業(yè)研修班700余期、培養(yǎng)5萬人次左右，形成縱向聯(lián)動、橫向同頻的研修體系，在培養(yǎng)高層次人才、促進技術交流、提升創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了重要的示范作用。
二是堅持規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，加大急需緊缺人才培養(yǎng)培訓和崗位培訓力度。聚焦“高精尖缺”，面向經(jīng)濟社會發(fā)展12個重點領域和9個現(xiàn)代服務業(yè)領域，大規(guī)模開展急需緊缺人才培養(yǎng)和崗位培訓活動，累計培訓高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才1246萬人次，超額完成培訓目標任務。緊貼急需緊缺人才職業(yè)發(fā)展需求，依托國家級繼續(xù)教育基地和有關培訓機構，有針對性地開展集中培訓、高級研修、崗位輪訓、實地考察、案例研討、在線學習等活動，有效促進專業(yè)技術人才加快更新知識、掌握先進技術、提升技術水平。對裝備制造、信息、生物技術、新材料等專業(yè)性強的領域，還采取跟蹤培養(yǎng)的方式持續(xù)深化培養(yǎng)。通過大規(guī)模培訓，有效解決了各地區(qū)各行業(yè)人才缺口大、成果轉化慢、整體素質(zhì)低等問題，特別是為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一大批用得上、干得好、留得住的扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)林畜牧等領域骨干專業(yè)技術人才，為助力脫貧攻堅和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
三是堅持重質(zhì)量、優(yōu)布局、強功能，分批建設國家級繼續(xù)教育基地。依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構，先后分10批評審建立200家國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地。堅持優(yōu)化布局、建管并舉，實行分級分類管理，既有綜合性基地，又有專業(yè)性基地，涵蓋了21個重點領域，年培訓量達50萬人次以上?；亟ㄔO突出特色、注重實效，積極探索產(chǎn)、學、研、用相結合的人才培養(yǎng)培訓機制，加強基地之間交流學習，推進培訓項目、專家?guī)熧Y、教材課程、數(shù)據(jù)庫開發(fā)和課題研究等資源共享，開發(fā)線上學習平臺，推廣網(wǎng)絡培訓、遠程教育、現(xiàn)代化教育等教學方式，形成專業(yè)品牌和培訓特色。結合地區(qū)、部門和行業(yè)實際，帶動建立一大批區(qū)域性、行業(yè)性繼續(xù)教育基地，形成上下銜接、優(yōu)勢互補、資源共享的繼續(xù)教育網(wǎng)絡體系，為更好實施知識更新工程搭建了重要平臺。
全方位保障，工程公共服務體系支撐作用明顯
公共服務體系建設，為工程有效實施提供了重要保障和支撐。
一是健全制度體系。2015年以人社部令形式頒布出臺的《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》，是第一部面向全體專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的部門規(guī)章。人力資源社會保障部先后出臺高級研修項目、急需緊缺人才培養(yǎng)培訓項目和崗位培訓項目、國家級繼續(xù)教育基地和工程培訓證書等管理（實施）辦法，會同財政部印發(fā)國家級繼續(xù)教育基地補助經(jīng)費管理辦法，這些文件明確了工程項目的目標任務、組織實施、項目要求、經(jīng)費保障、管理監(jiān)督等內(nèi)容，從制度層面規(guī)范了工程項目的運行管理。
二是加大政策保障。注重完善繼續(xù)教育與工作考核、職稱評聘、崗位聘任（聘用）、職業(yè)資格注冊等人事管理制度的銜接，將參加工程學習情況作為個人專業(yè)技術經(jīng)歷，相應學時記入專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書，推動繼續(xù)教育證書在京津冀、長三角等地區(qū)互認，拓寬非公領域?qū)I(yè)技術人才進入工程的通道，極大調(diào)動了專業(yè)技術人才參加工程培養(yǎng)培訓的積極性。
三是開發(fā)教材體系。圍繞專業(yè)技術人才應普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術信息等基本知識，組織編寫出版了專業(yè)技術人員職業(yè)道德、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)業(yè)能力建設、權益保護和當代科學技術前沿知識讀本等公需科目教材，并適時補充修訂完善教材，組織重點領域牽頭部門也編寫了一系列專業(yè)培訓教材，為專業(yè)技術人員學習培訓提供了可選擇的、高質(zhì)量的教材讀本。
四是加強信息化建設。開通運行知識更新工程公共服務網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)政策信息發(fā)布、項目申報審核、培訓登記統(tǒng)計、動態(tài)數(shù)據(jù)分析、證書查詢打印等在線服務管理功能，加強政策解讀、經(jīng)驗做法宣傳、典型案例推介、優(yōu)質(zhì)資源共享，逐步擴大工程的影響力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”繼續(xù)教育，20多個地區(qū)建設了具備教學、管理、交流互動功能的繼續(xù)教育網(wǎng)絡平臺。
習近平總書記指出，我們要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。黨的十九屆五中全會要求，實施知識更新工程，壯大高水平工程師隊伍。面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們將深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標要求，緊貼黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，著眼培養(yǎng)一大批高層次創(chuàng)新型人才，繼續(xù)實施專業(yè)技術人才知識更新工程，動態(tài)管理建設國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地，每年組織舉辦一批示范性國家級高級研修項目，實施專業(yè)技術人員能力提升和新職業(yè)培養(yǎng)培訓項目，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、集成電路、新能源、新材料、生命健康等關鍵領域，開展大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育，每年培養(yǎng)培訓百萬人次高層次急需緊缺專業(yè)技術人才，為建成人才強國、奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供強大的人才支撐。