近年來,溫州市深化實施職業(yè)技能提升行動,堅持培訓質量和資金監(jiān)管兩手抓,尤其將資金監(jiān)督和管理放在突出位置,推出“三位一體”監(jiān)管方式,推動職業(yè)技能培訓工作提檔升級。2021年,該市培育各類技能人才9.8萬名。
一、持續(xù)增強“常態(tài)化監(jiān)管”,夯實基本面安全。一是跨部門協作聯動檢查。技能提升三年行動計劃實施以來,人社聯合財政、審計等部門,對市縣專賬資金進行日常檢查和巡查巡視。對于審計意見和第三方監(jiān)管報告指出的問題,開展針對性檢查指導。二是發(fā)揮行業(yè)自律全面自查。相繼成立市職業(yè)技能培訓教育協會和高技能人才聯誼會,發(fā)揮行業(yè)協會作用,全面開展自查自糾自改。2021年,該市完成職業(yè)培訓25萬余人次,新增工匠取證9.8萬人次,全市支出專賬資金約9個億,完成率接近90%。
二、創(chuàng)新引入“第三方監(jiān)管”,加強監(jiān)管力度。一是遴選第三方機構科學監(jiān)管。公開遴選會計師事務所作為培訓的第三方監(jiān)管機構,制定工作方案,構建三級指標體系,提早介入培訓流程,嚴格落實補貼資金監(jiān)管責任。二是量化評分靶向整治。以第三方機構出具的量化評分和書面報告作為撥付補貼和開班審批的重要依據,對存在嚴重違規(guī)培訓行為的機構,實施停班整頓、責令整改等措施,并對機構負責人進行約談。截至目前,第三方監(jiān)管機構已完成市區(qū)35家機構169次課程的督查工作,共核減不符合補貼條件的人員162人,涉及資金32.4萬元。
三、有力實施“全方位監(jiān)管”,形成管理閉環(huán)。一是實施信息化監(jiān)管手段。以省一體化工作平臺的備案信息作為衡量培訓機構是否開展許可培訓項目的唯一依據,在職業(yè)技能培訓中實行網絡系統(tǒng)實名制管理,做到定時檢查和突擊檢查相結合。二是推行信用星級管理模式。對培訓機構進行綜合賦分,不同星級給予相應的激勵懲戒措施,有效推動培訓行業(yè)機構改善培訓規(guī)范和質量。